2土地利用规划学081024.pptVIP

土地利用规划学 一、土地利用规划的基础理论 二、土地利用规划的原则 1、土地地租和地价理论 通过合理地组织土地利用，改善土地质量状况和交通运输条件，导致土地级差地租形成条件的改善和变化。 2、土地区位理论 不同地理位置的土地与中心城市、交通枢纽或干道距离不同，或同一城市内部到商贸中心的距离不同，土地具有不同的经济价值或用途。 3、土地持续利用理论 土地可更新性和利用永续性使土地持续利用成为可能。 规划时注意以下几个问题： ⑴要有系统和整体观念 ⑵将眼前利益与长远利益、局部利益与整体利益相结合 ⑶强调土地的社会效益和生态效益 ⑷强调土地的稀缺性，促进土地的高效率、高效益的使用 4、生态经济理论 生态经济理论视土地利用为生态经济问题，要从生态和经济综合角度，遵循土地生态经济规律，确定和解决土地利用的合理组织问题。 生态经济系统包含人口、环境、资源、物资、资金、科技六大基本要素，通过需求动力、投入产出链渠道和科学技术手段三种方式连接在一起。实现物质、能量、信息和价值的流动与转化。 5、土地利用优化配置原理 ⑴土地资源的可拓性 ①土地资源的发散性——提供土地利用的可选方案 ②土地资源的可扩性——提高土地资源利用效益的有效手段 ③土地资源的相关性——土地资源优化配置需要考虑的约束条件 ④土地资源的共轭性 5、土地利用优化配置原理 ⑵土地资源优化配置原理 ①土地资源优化配置的基本依据 第一、对于某一单元的适宜用途的选择——确定主导用途。 第二、对适宜某一用途的土地单元的选择——确定最佳的土地单元。 ②土地资源优化配置的实现手段 土地资源的特征变化和用途转换。 包含三方面含义： 第一、土地资源总量的增加 第二、未利用土地资源的开发 第三、已利用土地资源的结构调整 1、维护和巩固社会主义公有制原则 ⑴地方利益服从国家利益，局部利益服从整体利益，眼前利益服从长远利益、下级规划服从上级规划的要求。 ⑵理顺土地所有者、经营者、管理者的权责关系，调整它们之间的利益分配。 ⑶提高土地的投入产出率和综合效益，加强对土地资源的管理和保护，维护土地资源的持续生产能力。 2、因地制宜原则 ⑴分析土地利用现状特点：达到土地利用结构合理和功能优化的目标 ⑵进行土地利用分区：制定出相应的规划方案和政策措施 3、动态平衡原则 对规划指标留有余地，使规划方案具有一定的弹性和灵活性，保证土地供需能够长期平衡。 4、综合效益原则 “三大效益”协调统一，总体效益最佳。 ⑴提高土地利用率 ⑵提高土地产出率和经济效益 ⑶保护和改善生态环境，保障土地可持续利用 5、指标控制原则 ①建设占用耕地指标、②灾毁耕地指标、③开发整理复垦增加耕地指标、④耕地保有量指标、⑤基本农田保护面积 一、土地利用总体规划的概念和特征 二、土地利用总体规划的目标、任务与内容 三、土地利用总体规划实施评价 四、土地利用总体规划专题研究 五、土地利用总体规划编制的基本程序 六、土地利用现状分析及评价 七、土地需求量预测 八、土地利用结构调整与优化 九、土地利用功能分区与用途管制 十、土地利用总体规划与城市总体规划的关系 十一、土地利用总体规划成果 1、土地利用总体规划的概念和性质 2、土地利用总体规划的特征 ⑴概念：在较长时间内、较大范围中，按照国民经济发展需要以及土地本身的适宜性，在时间和空间上、在国民经济各部门之间分配土地，并对土地的开发、利用、整治和保护进行统筹安排、调整结构、合理布局的土地利用利用的战略性和控制性规划。 ⑵性质：是国民经济和社会发展计划体系的重要组成部分，是各级政府贯彻执行国家土地利用政策的重要手段，是土地利用管理工作的“龙头”。 ⑴综合性：范围大、涉及国民经济各个部门 ⑵长期性：规划时段长 、规划工作的长期性 ⑶战略性 ：研究是的土地利用的重大问题 ⑷指导性：对专项规划和详细规划具有指导作用 ⑸动态性：规划——实施——修订——再实施 ⑹控制性：建