第一章：建设工程合同管理概述.ppt

L/O/G/O 工程管理教研室wzh@ 建设工程合同管理与索赔 王 祯 第一章 建设工程合同管理概述 我国的经济法律体系由民法、商法和经济法三个部门法构成，各部门法的具体法律法规组成情况如下： ◆ 民法部门：（1）民法通则；（2）合同法；（3）知识产权法，包括著作权法、专利法、商标法等；（4）婚姻家庭法，包括婚姻法、收养法等；（5）继承法。 Click to add title in here Click to add title in here ◆ 商法部门：（1）合伙企业法、独资企业法；（2）破产法；（3）证券法；（4）票据法；（5）保险法；（6）海商法。 ◆ 经济法部门：（1）市场规制法，包括反垄断法、反不正当竞争法；（2）宏观调控法，包括计划法、经济政策法；（3）国家投资经营法，包括国家投资法、国有企业法。 1.1 建设工程合同管理的目的及任务 1、建设工程合同管理的目的 （1）发展和完善社会主义建筑市场经济： 市场经济主要依靠合同来规范当时人的交易行为，合同的内容将成为开展建筑活动的主要依据。 （2）建立现代企业制度： 建筑企业根据市场需求变化调整发展方向和经营方式，从自身根本利益出发制定建设工程合同。 （3）规范建筑市场主体、市场价格和市场交易： 现今建设领域在推行项目法人负责制、招标投标制、工程监理制和合同管理制。 （4）加强合同管理，提高建设工程合同履约率： 加强合同管理能有效地做到公开、公正、公平。 （5）加强建设工程合同管理，努力开拓国际建筑市场： 引用国际通用合同文本，掌握国际工程招投标与合同管理的知识和技能。 2、建设工程合同管理的任务 （1）国民经济支柱产业发展的可靠保障： 建设合同调节建设活动中的行政管理关系、经济协作关系和民事关系。由于三种关系形成条件不同，因此调节的方法和原则都不尽相同。 （2）努力推行项目法人责任制、招投标制、工程监理制和合同管理制： （3）全面提高工程建设管理水平： 在合同中具体规定工程质量、进度和投资控制三大控制目标水平，并在实际工程管理中细化。 1.2 建设工程合同管理的目标与特点 1、建设工程合同管理的目标 （1）保证项目成本、工期、质量三大目标的实现。 （2）保证合同双方利益的实现和良好合作关系的建立。 2、建设工程合同管理的特点 （1）建设项目周期长： 建设工程项目周期是指建设工程项目从投资意向开始到投资终结的全过程，一般至少2年。 （2）工程价格高： （3）合同变更频繁：不可预知情况较多。 （4）合同管理工作复杂： 工程庞大，资金占用多；合同类型多样化；多方参与；工程实施过程复杂；书面文件的管理。 （5）合同实施风险大： 风险种类多且难以预测和控制。 （6）合同管理种类的特殊性： 行政隶属性、经济性、政策性和技术性。 1.3 建设工程合同管理的方法和手段 1、建设工程合同管理的方法 （1）严格执行建设工程合同管理法律法规： 《建筑法》、《民法通则》、《合同法》、《招标投标法》等。 （2）建立和发展有形建筑市场： 提供公开、公正、公平交易的平台，信息共享，有利于政府的监督管理。 （3）推行合同管理目标制： 法约尔创立的管理过程学派的一个重要分支——动态管理，把管理理论同管理人员的职能和管理工作过程相联系 。 （4）合同管理机关严肃执法： 2、建设工程合同管理的手段 （1）普及相关法律知识，培训合同管理人才： 包括施工合同中的工程师，合同当事人以及涉及有关合同的各类人员。 （2）设立合同管理机构，配备合同管理人员： 合同管理应作为建设行政管理部门的管理内容之一，合同当事人内部也要建立合同管理机构，配备相关人员。 （3）推行合同示范文本制度： 有助于当事人建立健全合同，熟悉合同运行，也有利于行政管理机关对合同的管理，仲裁机构或法院的裁决等。 （4）积极开展“重合同、守信用”的评比活动： 提高企业信誉途径之一。 （5）建立合同管理的微机信息系统： 面向合同各方建立信息数据库，便于信息的交流和共享。 （6）借鉴和采用国际通用规范和先进经验： 与国际接轨，走向世界。 L/O/G/O