政治体制变迁过程中的quot;问题导向quot;——从代议民主制到行政集权民主制.pdfVIP

工 捶 AE J E l h h i a-m .政击抢坛 i 但 一 品 、 ‘ . ， 政治体制变迁过程中的问题导向 一一从代议民主制到行政集权民主制 曾学政 摘 要人类社会发展过程中不断出现的问题是政治体制变迁的直接动力，也是政治体制变迁过程中实施路径控制的直 接力量.面对新产生的问题，原来所建立起来的一套政治体制并不能全部解决，当这些不能解决的问题累积到一定程度， 或者出现一个能直接对原有政治体制造成冲击的难题的时候，这套政治体制就必须进行调整.不同国家和地区政治体制 变迁所遵循的路径可能会不同，甚至可能有很大差异，但这并不说明政治体制变迁过程不受控制。政治体制的调整或者产 生是为了解决相应问题，这些问题是否得到妥善解决就是衡量政治体制变迁走否成功的标准，也是政治体制变迁路径的直 接控制力量. 关键词政治体制变迁代议民主制行政集权民主制 作者简介2 曾学政，西南政法大学政务学院硕士研究生. 申图分类号:D034 文献标识码:A 文章编号: 1009-0592(2011)02-148-02 一、引言 的代表制形式，将其逐步改造成为普选产生的代表制。这就是代 纵观人类社会发展的历史，政治体制变迁的速度日益提高， 议民主制。 其在近三百年的变化要比此前几千年里的变化都还要大。如果 代议民主制是实现人民主权的一种政府形式。以代议机 说，生产力是促进社会进步的最终力量，经济基础决定上层建筑， 关为核心的代议制政府就是代议民主制的具体表现形式。从经 那么，政治体制变迁的直接动力是什么，其在变迁过程中的路径 验层面上来看，各国代议民主制的具体表圳形式都存在差异，但 控制力量又是什么? 是，它们本质相同，都只是一种统治工具。此外，他们在整体上的 二、基本论点 构建相间，都设立了合法的代议机关，都以公民普选制和候选人 人类社会发展过程中不断出现的问题是政治体制变迁的直 竞争制作为运作基础。 接动力，也是政治体制变迁过程中实施路径控制的直接力量。这 代议机关是主权在民的一个体现，也是代议民主制的核 里的人类社会发展过程中不断出现的问题是指那些受客观发 心。虽然不同国家所采用的政体可能不同，公民行使选举权的范 展规律所支配的，能够对政治体制变迁产生影响的单个的问题， 围也可能不同，但主要还是围绕代议机关展开的。同时，政府的 或者一系列问题的总和。 权利来自于人民的委托，而这种委托的形式就是普选制，没有普 选制就没有代议制。单一的普选制并不能支撑代议民主制的良 人类社会在发展过程中总是会不断地产生问题，原来所建立 起来的一套政治体制并不能解决所有问题，当这些不能解决的问 好运作，必须还要有候选人竞争制度，在现代政治体系中，这一般 题累积到一定程度，或者出现一个能直接对原有政治体制造成冲 表现为竞争型政党的存在。 击的难题的时候，这套政治体制就必须进行调整。也即，一套政 四、代议民主制所面临的时代困境 治体制发生变化的直接目的就是为了解决社会发展过程中所出 从某种意义上而言，代议民主制和J 佳的目的之一就是要限制