第九章贸易救济措施-反倾销.pptVIP

中国面临严峻的反倾销形式 第二节 反倾销调查程序和反倾销措施 第九章 贸易救济措施-反倾销 第一节 确定倾销的标准和非市场经济地位问题 一 反倾销调查程序 二 临时反倾销措施 三 价格承诺 四 最终措施 1 反倾销调查程序 第二节 反倾销调查程序与反倾销措施 垂直型：同一机构或隶属关系 平行型：平行关系 WTO反倾销主管机构 各成员反倾销主管机构 反倾销措施委员会 美国: 商务部 国际贸易委员会 1 反倾销调查程序 第二节 反倾销调查程序与反倾销措施 申 请 立 案 调 查 初 裁 调 查 终 裁 执 行 终止 （1）反倾销的发起 第二节 反倾销调查程序与反倾销措施 申请 立案 审查 由进口国国内产业提出申请，包括倾销、损害及因果关系。 主管机关对申请的资料和证据进行审查。 根据审查结果决定是否立案。 行业协会 工会组织 生产厂家 （2）反倾销的调查 第二节 反倾销调查程序与反倾销措施 内容：调查的内容主要是倾销和损害的确定。同时给予出口商至少30天的答复时间，在调查期间相关利益方有辩护机会。 问卷 实地考察 可获得最佳信息（BIA） 如果当事方未在合理时间提供必要信息，或严重妨碍调查，则初步和最终裁定，无论是肯定的还是否定的，均可按可获得最佳信息处理。 调查时间应在1年以内，最多不能超过18个月。 案例：反倾销的调查 第二节 反倾销调查程序与反倾销措施 韩国进口聚酯薄膜倾销案 1. SKC公司：　 答卷资料基本比较完整，积极配合调查，最后依据该公司所提供的资料确定其正常价值和出口价格。 * 第二节 反倾销调查程序和反倾销措施 第九章 贸易救济措施-反倾销 第一节 确定倾销的标准和非市场经济地位问题 一 倾销的确定 二 损害的确定 三 因果关系 四 国内产业 五 非市场经济地位与替代国制度 案例：日本电视机对美国市场的倾销 20世纪80年代，日本对美国电视机市场发动了猛烈的攻势。日本出口商在美国深入了解市场要求之后，同当地商人建立联系，然后把成千上万装满彩电的集装箱运抵美国，藏进了当地的仓库。这样，即使美国人醒悟过来也已不可能用封闭边境或增加进口税等方法来阻挡了。而当仓库全部装满后，日本商人便以比在日本国内销售的价格低得多的价格在美国销售这些彩电。在短短18个月中，日本商人占有彩电市场份额就从14%急剧上升到50%，而美国电视机制造厂商的产品只能积压在仓库里，很快亏本。接着日本商人便以低价买下了许多已疲惫不堪的美国公司，如松下公司获得了摩托罗拉公司的电视机生产权，三洋公司则吞并了盖维克电器公司等。 第一节 确定倾销的标准和非市场经济地位问题 GATT第六条和WTO《反倾销协议》是当前国际反倾销适用的国际规则。 GATT第六条规定，一缔约方产品以低于正常价值的价格挤入另一缔约方市场，如因此对该缔约方领土内已经建立的某项产业造成实质损害或产生实质损害威胁，或对产业的建立造成实质阻碍，则构成倾销。 从GATT第六条的规定，可以得出构成倾销必须同时具备3个条件：倾销，损害，倾销与损害之间的因果关系。 第一节 确定倾销的标准和非市场经济地位问题 三条件 因果关系 倾 销 损 害 出口价格低于 正常价值 (两种价格比) 造成国内产业 的损害或损害 威胁、或阻碍 国内产业的建立 －进口方国内产业 的损害是由于倾销 造成的 －要有证据为依据 1 倾销的确定 第一节 确定倾销的标准和非市场经济地位问题 WTO《反倾销协议》：一项产品的出口价格，低于其在正常贸易中出口国供其国内消费的同类产品的可比价格，即以低于正常价值的价格进入另一国市场，即为倾销。 （1）正常价值的确定 （2）出口价格的确定 （3）正常价值与出口价格的调整与比较 （1）正常价值的确定 ① 正常贸易中出口方的国内市场销售价格 限制条件： 1. 必须是同类产品。 2. 同类产品必须在出口成员方国内消费，并且国内销售量占进口成员方销售量5%或以上。 3. 国内市场价格必须是在正常贸易过程中形成的，没有人为价格扭曲。 ②向第三国的出口价 一般较少采用，因为也可能对第三国倾销。 使用条件：1. 不存在国内销售价 2. 出口国同类产品销量低，低于5％ 3. 其