加强露天矿山.doc

---！！！！！！----------------------------------精品文档，值得下载，可以编辑！！！-----------------------------！！！！！！----------- ---！！！！！！----------------------------------精品文档，值得下载，可以编辑！！！-----------------------------！！！！！！----------- 一、加强露天矿山应急救援体系建设的思考 我市现有19家露天采石场，都属于小型企业，从业人员一般在5人左右。近几年，我市本着预防为主的原则，加强了露天矿山应急救援体系建设，按照有关规定，所有露天矿山企业都与牟平、栖霞两地的专业救援队伍签定了救护协议，采石场、镇区街道也分别制定了相应的应急预案和事故应对措施，形成了以专业救援队伍救援为主，矿山企业、属地政府救援为副的应急救援体系。但从各矿山企业贯彻落实的情况和镇区街道实际运用操作的情况来看，尤其从近几年发生事故救援的实际来分析，专业救援队伍对于中小型矿山尤其是露天矿山事故的应急救援存在一定的问题：一是专业救援队伍距离事故现场远，行动时间长，延误救援时间，容易加重事故损失和造成次生灾害。我市距离牟平、栖霞两地约1.5个小时的路程，两支专业救援队伍到达我市最近的采石场，至少需要1.5个小时以上的时间，因此错过了最佳救援时间。二是专业救援队伍对当地的情况不熟悉，救援过程中需要矿山企业和当地政府的积极配合和帮助，需要沟通和协调，容易造成救援工作被动和延长救援时间。露天矿山专业救援队伍客观上存在的问题，制约救援工作的速度，造成救援时间长，损失加重等后果。事故应急救援的意义，是在最短的时间内完成现场救援工作，最大限度地减少事故造成的人员和物质损失。因此露天采石场应急救援工作，应本着迅速、有效的原则，针对露天采石场 “规模少、从业人员少、设备少、事故伤亡人员少”的特点，充分利用企业、村、镇、市四级应急救援资源，在第一时间组织开展有效的救援工作。 一是探讨建立以镇级救援队伍为主，企业、村救援为副的小型露天采石场救援体系，取代现行的救援模式。 二是加快企业、村、镇、市四级应急救援建设。露天采石场、村应以现场救援为主，根据实际需要配备应急救援设施设备；镇、市应以综合救援为主，制定应急救援方案和应急工作机制，并根据实际需要，装备应急救援物资。 三是切实解决好露天采石场应急救援过程中的救援物资、救援经费、救援人员的报酬等，要提前制定计划，列入镇、市财政年度预算。 二、加强非煤矿山综合监管工作的思考 提高非煤矿山安全监管和矿山企业安全生产水平，防止发生生产安全事故，是非煤矿山安全工作的出发点的和落脚点。从我市当前非煤矿山安全监管和安全生产的形势来看，尤其从政府安全监管角度出发，应该着重加强非煤矿山市场准入和提高安全监管人员的业务素质方面入手，提高非煤矿山安全监管和企业安全生产水平，实现本质安全。 一是强化非煤矿山市场准入工作。第一提高非煤矿山市场准入条件，使具备非煤矿山技能和一定物质基础的从业人员进入非煤矿山领域。对每个县市区非煤矿山尤其是露天矿山的数量要限量，要与当地经济发展水平相适应。第二加强非煤矿山安全监管工作。首先要对全市非煤矿山进行一次全面的排查，掌握全市非煤矿山的数量、安全生产条件等情况，并建立非煤矿山安全监档案。其次对不符合条件的给予整改等处罚，同时政府各部门要按照职责，齐抓共??，形成合力，提升非煤矿山的安全监管工作的质量。再次对各县市区非煤矿山数量、安全生产条件等情况，定期在网上予以公布，并形成制度。以促进各项工作落实。