南通市交通建设危险性较大工程专项施工方案编制及论证....doc

附件2： 南通市危险性较大工程专项施工方案编制及论证审查?（征求意见稿） 第一条 为加强南通市交通建设工程的质量、安全技术管理，建立危险性较大工程的方案编制、论证及审查管理体系，预防重特大施工质量、安全事故，保障人身和财产安全，根据国务院《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》，结合本市交通建设工程实际，制定本办法。 第二条 本市行政区域内交通建设工程建设项目适用本办法。 ??? 第三条? 本办法所称交通建设工程，是指列入国家和地方基本建设计划的公路、航道基础设施新建、改建、扩建、拆除、加固以及大修等工程。 第四条? 南通市交通局负责全市交通建设危险性较大工程专项施工方案编制及论证审查工作的监督管理。 南通市交通工程质量安全监督站受南通市交通局委托，对全市交通建设危险性较大工程专项施工方案编制及论证审查工作具体实施监督管理。 第五条? 南通市交通建设危险性较大工程按危险等级不同实行分级管理，等级划分详见《南通市交通建设危险性较大工程等级划分表》（附表）。 危险等级1的交通建设危险性较大工程，应当编制专项施工方案，并组织专家论证。 危险等级2的交通建设危险性较大工程，应当编制专项施工方案，是否组织论证应根据工程规模、施工条件、施工管理水平等因素综合考虑。 危险等级3的交通建设危险性较大工程，应当编制专项施工方案。 第六条 ?交通建设危险性较大工程应当以分部分项工程为单位编制专项施工方案，并按要求组织论证审查程序。同一类型的分部分项工程，如果施工条件、工程环境类似，施工工艺一致，可以统一编制专项施工方案并执行相应的论证审查程序。 对于南通市交通建设危险性较大工程等级划分表中的不属于分部分项的工程，当该工程划分小于分部分项工程时，以该工程归属的分部分项工程为对象编制专项施工方案并执行相应的论证审查程序；当该工程划分大于分部分项工程时，以该工程为对象编制专项施工方案并执行相应的论证审查程序。 规模较小并且危险性较大分部分项工程集中的单位工程，可以该单位工程为对象编制专项施工方案并执行相应的论证审查程序。 第七条 ?施工单位具体负责交通建设危险性较大工程专项施工方案的编制和论证工作。交通工程实行施工总承包的，由总承包单位对交通建设危险性较大工程专项施工方案的编制、论证工作负总责。 施工单位应当组织专业工程技术、安全管理人员编制交通建设危险性较大工程专项施工方案，并根据交通建设危险性较大工程分级管理对策措施要求，结合施工条件、技术管理水平综合考虑，确定是否组织专家论证。 交通建设危险性较大工程专项施工方案应当包括以下内容： ??? （一）编制说明：编制依据，编制目的，适用范围等； ??? （二）工程概况：工程简介，水文地质条件，施工条件（准备情况）等； ??? （三）主要施工技术方案、工艺流程、工程进度计划、平面布置图等； ??? （四）质量、安全生产组织机构及职责分工； ??? （五）质量控制要点、危险因素分析及对策措施； ??? （六）质量、安全保证措施； ??? （七）文明施工、环境保护措施； ??? （八）质量、安全检查和审查（指质量、安全检查和审查的方法、内容等）； ??? （九）应急预案； ??? （十）质量、安全验算； （十一）其他需要说明的内容。 第八条 ?专家评审程序： （一）施工单位从南通市交通局在南通交通质监网（）上向社会公布的“南通市交通建设工程质量安全生产监督管理专家库”中选取、邀请不少于5位专家和相关建设、监理、施工人员成专家组，对已编制的专项施工方案进行论证审查。（工程技术类不少于3人，安全管理类不少于1人，同一单位不得多于2人） （二）施工单位在论证审查会3天前将专项施工方案送交专家组成员。 （三）专家组必须提出书面论证审查意见，并对审查意见负责。 （四）施工单位应根据论证审查意见对方案进行完善，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后，方可实施。 （五）专家组书面论证审查意见应作为专项施工方案的附件备查。 第九条 ?监理工程师对专项施工方案的审查 （一）施工单位应当按有关规定，对危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案，并在施工前报监理工程师审批。 （二）监理工程师应按下列方法主持审查 程序性审查——专项施工方案按规定须经专家论证审查的，是否执行；专项施工方案是否经施工单位技术负责人签认，不符合程序的应退回。 符合性审查——专项施工方案必须符合强制性标准的规定，并附有规定的十一项内容。经专家论证审查的项目应附有专家组书面论证审查意见。 针对性审查——专项施工方案应符合本工程特点以及所处环境、管理模式，具有可操作性。 （三）专项施工方案须经监理人员、专业监理工程师审查，在报审表上填写监理意见，由总监理工程师签认。 （四）特别复杂的专项施工方案，项目监理机构应报请工程监理单位技术负责人主持审