杭州市财政扶持企业项目专项审计报告指导意见(试行).doc

---！！！！！！----------------------------------精品文档，值得下载，可以编辑！！！-----------------------------！！！！！！----------- ---！！！！！！----------------------------------精品文档，值得下载，可以编辑！！！-----------------------------！！！！！！----------- 附件： 杭州市财政扶持企业项目专项审计报告指导意见 （试行） 为进一步提高企业申报财政扶持企业项目的信息质量，发挥社会中介机构项目审计的作用，规范企业财政资助项目的申报工作，结合近年来财政资助项目的审计做法，特制定本指导意见。 第一章 总 则 一、本意见适用于企业申请杭州市各项财政扶持企业资金（主要以投资额为资助依据的专项资金）的项目。国家对有关资助项目实际投入额有明确规定的，可按国家规定执行。 二、项目专项审计报告由审计报告和附表构成，审计报告主要包括委托项目审计企业的基本情况、审计项目的情况和审计结论三部分；附表是项目审计报告的主要内容之一，是审计报告的附件。 第二章 审计报告 一、委托项目审计企业的基本情况 （一）企业基本概况，包括成立时间、经营范围、国地税登记注册区域及税号；企业实收资本的构成情况。 （二）企业申请资助当年及上一年的基本经营情况，包括主要经济指标如销售、盈亏、重大投资等情况，以及经营中需要特别说明的情况。 （三）申请资助企业当年和上两年获得的国家、省、市各类财政资助情况以及当前正在申报其他各类财政资金情况，其中：已获得资助情况按表列格式内容进行披露（详见《企业已获得的财政扶持资金情况表》），正在申报情况用文字进行披露。 （四）企业管理规范情况，是否具有健全的财务管理制度和会计核算体系，诚信纳税，申请资助企业当年和上年有无重大税务违法案件。 （五）其他需特别说明的事项。 二、审计项目的情况 （一）项目备案、核准、立项、调整、变化及其他情况； （二）项目基本情况：包括项目计划总投资（或用款计划）、资金构成、建设（或研发）周期、批准日情况；项目主要内容、预期效果。 （三）项目实施周期、实施情况、实际完工效果。 （四）项目是否纳入企业财务统一管理，是否单独设账进行核算。 三、审计结论要点 （一）项目实际投入额 按专项资金管理办法有关规定，项目实际投入额是计算项目财政资助额的依据。 项目实际投入额确认的一般原则：企业根据《企业会计准则》和《企业会计制度》规定进行核算，注册会计师对项目的相关凭证、账册进行审计的基础上，按相关会计科目增加额为基础进行确认。 企业开办费用、企业场地购置或租赁支出、生产原料采购和生产性支出、广告和销售费用、行政办公支出等不得作为实际投入额。 实际投入额按以下三类划分，具体标准： 1、工业类投入项目 工业类投入项目主要包括技术改造、循环经济、工业信息化应用、海洋经济等项目，以及高技术、集成电路、信息服务业、医药等产业化项目。 项目实际投入额主要为设备投资额，包括通过购置、自行建造、融资租入等方式形成的企业固定资产（设备）价值；其它投入（如土建投入）须直接用于项目，且有关专项资金管理办法有明确的规定。 2、研发投入项目 研发投入项目主要包括集成电路、信息服务业、医药等研发项目。 根据财政部《关于企业加强研发费用财务管理的若干意见》（财企[2007]194号）规定，企业研发费用,指企业在产品、技术、材料、工艺、标准的研究、开发过程中发生的各项费用，具体包括: ①研发活动直接消耗的材料、燃料和动力费用； ②企业在职研发人员的工资、奖金、津贴、补贴、社会保险费、住房公积金等人工费用以及外聘研发人员的劳务费用； ③用于研发活动的仪器、设备、房屋等固定资产的折旧费或租赁费以及相关固定资产的运行维护、维修等费用； ④用于研发活动的软件、专利权、非专利技术等无形资产的摊销费用； ⑤用于中间试验和产品试制的模具、工艺装备开发及制造费,设备调整及检验费,样品、样机及一般测试手段购置费,试制产品的检验费等； ⑥研发成果的论证、评审、验收、评估以及知识产权的申请费、注册费、代理费等费用； ⑦通过外包、合作研发等方式,委托其他单位、个人或者与之合作进行研发而支付的费用； ⑧与研发活动直接相关的其他费用,包括技术图书资料费、资料翻译费、会议费、差旅费、办公费、外事费、研发人员培训费、培养费、专家咨询费、高新科技研发保险费用等。 企业如有多个研发项目同时进行研发，费用的分摊必须有具体的操作办法，否则，不列入研发项目的实际投入额。 3、服务类投入项目 服务类投入项目主要包括商贸发展、物流业、服务业引导、各类平台建设等项目。 项目投入额主要包括商业设施改造