2.环境影响评价的主要依据.ppt

(2) 污染物排放标准 根据环境质量标准，以及适用的污染控制技术，并考虑经济承受能力，对排入环境的有害物质和产生污染的各种因素所做的限制性规定 。是对污染源控制的标准。 各国的污染物排放标准各不相同。 主要包括：大气、污水、噪声综合排放标准以及各类行业标准（如造纸、合成氨、火电厂）等 。 例如：大气污染物综合排放标准GB16297-1996 按照综合性与行业性排放标准不交叉执行的原则， 锅炉执行《锅炉大气污染物排放标准》 工业炉窑执行《工业炉窑大气污染物排放标准》 火电厂执行《火电厂大气污染物排放标准》 炼焦炉执行《炼焦炉大气污染物排放标准》 水泥厂执行《水泥厂大气污染物排放标准》 恶臭物质排放执行《恶臭污染物排放标准》 汽车排放执行《汽车大气污染物排放标准》 摩托车排气执行《摩托车排气污染物排放标准》 其它大气污染物排放均执行本标准 大气污染物综合排放标准GB16297-1996 一、适用范围 第四节 环境影响评价技术导则 第四节 环境影响评价技术导则 一、概述 环境影响评价技术导则规定了环评的基本原则、工作程序、工作等级及其划分依据、主要工作内容和环境影响评价文件的编制要求等技术性要素，是从事环评工作的重要技术指南。 二、技术导则的体系框架 （一）环境影响评价技术导则—总纲 规定了环评的一般性原则、主要内容、工作程序、基本方法和要求。是其他环境影响评价技术规范的统领性标准和指导性规范，也是其他环境影响评价技术规范引用的标准。 第四节 环境影响评价技术导则 二、技术导则的体系框架 （二）专项环境影响评价技术导则 包括环境要素的环境影响评价技术导则和 各专题的环境影响评价。 如：HJ/T 169-2004 《建设项目环境风险评价技术导则》 第四节 环境影响评价技术导则 二、技术导则的体系框架 （三）建设项目环境影响评价技术导则 按产业或行业类别划分制定和发布的环境影响评价技术导则 如：HJ/T88-2003《环境影响评价技术导则 水利水电工程》 HJ/T89-2003《环境影响评价技术导则 石油化工建设项目》 第四节 环境影响评价技术导则 二、技术导则的体系框架 （四）规划环境影响评价技术导则 主要是针对拟议中的规划制定和发布的环境影响评价技术导则 如：HJ/T 130-2003《规划环境影响评价技术导则（试行）》 第四节 环境影响评价技术导则 第五节 其他相关规定和技术文件 第五节 其他相关规定和技术文件 一、规划或建设项目文件 1 规划文本及其相关文件 如：规划主管部门的文件、会议记录、技术评估意见等。 2 规划环境影响评价实施方案及其相关文件 3 建设项目可行性研究报告及其相关文件 如：建设项目主管部门的文件、会议记录、技术评估意见等。 一、规划或建设项目文件 4 建设项目环境影响评价大纲及其相关文件 5 环境影响评价执行标准的请示及当地环境 保护行政主管部门的批复文件。 6 其他与规划或建设项目文件相关的文件 第五节 其他相关规定和技术文件 第二章 环境影响评价的主要依据 第一节 环境保护法律法规 第二节 环境政策、产业政策与污染防治技术政策 第三节 环境影响评价标准 第四节 环境影响评价技术导则 第五节 其他相关规定和技术文件 环境影响评价作为一项法律制度和技术方法，必须严格执行《中华人民共和国环境影响评价法》的相关规定。 在具体从事环评工作和编制、审查、审批环评技术文件时，则应遵循国家的环境保护法规、环境政策与产业政策、环境标准和规范以及其他相关规定，同时，以拟议中的规划和建设项目的技术文件为基础开展环境影响评价。 第一节 环境保护法律法规 1. 宪法中关于环境保护的规定 2. 环境保护法中的规定(1979试行；1989颁布；2015现行) 3. 环境影响评价法(2002.10.28颁布，2003.9.1实施） 4. 环境保护单行法 法律 1.2 环境影响评价的法律法规与标准体系 5. 环境保护行政法规（国务院颁布） 6. 环境保护部门规章 7. 环境保护地方性法规和地方政府规章 法规 8. 环境标准 9. 环境保护国际公约 标准 绪论 宪法是基础 法律效力一样 后法大于先法 国务院环境保护行政法规的法律地位仅次于法律 部门规章、地方环境法规和规章均不得违背法律和行政法规 地方环境法规和规章仅在其辖区内有效 国际公约与我国的环境法有不同规定时，应优先适用我国的环境法 环境保护法律法规体系中 各层次间的关系 第一节 环境保护法律法规 一、环境保护法律法规体系 1 法律 宪法是环境