合法约车进行时.pdfVIP

COVER STORY 封面故事 合法 “约车’’进行时 迁 I《小康 己者 郭煦 北京报道 1土午这个被称作 互“联网+”的时代， 意见》(以下简称 “指导意见”)和 网 中国人的出行方式也在发生重大 络预约出租汽车经营服务管理暂行办 的变革 ，而专车无疑是这种 “新出行方 式”的代表。 布 ，已酝酿两年之久的出租汽车改革 件、车辆准入条件、车辆报废管理及劳 今年7月28日，随 着 关于深化改 及网约车新政方案也终于 出炉 。网络 动合同管理作出了具体规定，并规定价 革推进出租汽车行业健康发展的指导 约车取得 了合法 的地位，满足条件的 格由市场决定，但政府有权干预价格。 新政于 I1月1日起实施。从世界范 和颠覆。更要值得关注的是 ，随着时间 须高于出租车。针对实行政府指导价 ， 围来看 ，“暂行办法 ”是第一个国家级 推移 ，网约车司机专职比例明显上升。 有专家提出不同看法，认为是平衡巡游 的网约车法规 。我国也因此成为全球 随着网约车平台规模的扩大，更多乘客 出租车 与网约车利益的需要。 主要经济体中首个颁布此类全国性法 吸引了更多司机的进入 。 上述细则出台后，9月9日，交通运输 规的国家。 在国家承认 了网约车的合法地位 部公布了 出租汽车驾驶员从业资格管 虽然 “暂行办法”已经尽可能地考虑 之后，本就受网约车 “压迫”的出租车， 理规定 和 巡游出租汽车经营服务管 实际，并为解决实际问题提供了灵活的 日子就更难过 了。一旦 “暂行办法”生 理规定》，作为出租车网约车新政的配 方案，但要使网约车和出租车得到健康 效 ，网约车就可以 “明目张胆”地抢出租 套政策，规定中明确从l0月1日起 ，驾驶 的发展，“暂行办法”仍然有一些不足。 车生意了。 员从事网约车服务需要参加全国和地 网约车的出现解决了城市交通 问 而根据上述 “指导意 见”，我国未来 方两级考试 。 题 ，满足了乘客 出行需要，在很大程度 的交通政策，依然是坚持优先发展公共 在网约车明确合法地位之后，又迎 上提 升 了机动车的利用效率 ，但其带 交通、适度发展出租汽车 ，统筹发展巡 来新的制度 回应 ：开 网约车 需进行考 来的社会 问题 、法律冲突和监管难题 游车和网约车，促进两种业态逐步融合 试 ，而且准入 门槛很高 ，必须是 “五无 ” 也不容忽视。特别是随着时间的推移， 发展。换句话说 ，以公交车和轨道交通 人员，包括无暴力犯罪记录等 。规定还 业态发生了变化 ，到底如何监管变得 为主的公交系统 ，依 然是 国家发展重 明确 ，如果驾驶 员没有取得 从业资格 更加复杂。网约车与传统出租车既有 点。要 限制出租车的发展，同时让网约 证 ，或者超越从业资格证核定范围从事 区别又有联 系，建立一种连接传统 与 车和巡游车健康发展。 经营活动 ，有可能面临l万元以上 、3万 现代的监管模式，考验着政府的智慧 专门从事运营的出租车 ，实 际上是 元以下的罚款。 与能力，也开 启了 “互联 网}”时代的 对资源的浪费。随着家庭轿车数量的增 “如果必须要考证 ，对网约车司机 法治政府新样态。 长，闲散的轿车数量 也在增加。用这些 影响还是比较大的。”滴滴司机鲁先生 闲散的轿车 ，在空闲时段去为需要租车 告诉 (《小康 记者 ，目前 ，他 尚未接到 行业发展之道：平衡、合作、规范 服务的乘客提供服务，这样可以把出租 来 自滴滴平台和租赁公司的任何关于 网络约车无疑是过去一年多来最吸 车行业节省下来的资源和人力投入到 考证 的通知。鲁先生分析，持证上 岗的 引眼球也颇具争议的现象之一。滴滴出 其它行业 。而且没 了出租车 ，还可 以减 规定将使大量私家车司机 “告别”网约 行 目前连接1000万辆车 ，注册用户2．5 少道路拥堵。 车司机的身份 ，而全职干网约车司机 亿人，在200个城市开展业务，覆盖 了出 所 以，从本质上