属地化国有地勘单位改革关键问题及对策1.PDFVIP

1 属地化国有地勘单位改革关键问题及对策 曹政，郑传均 （中南大学商学院，湖南 长沙 410083） 摘要：新一轮地勘单位改革面临着顶层设计认识、组织机构设置、政府和市场边界、公益性地 勘单位组建、养老保险、配套鼓励扶持政策、地勘市场培育等关键性问题。我们要将地勘单位 改革置于本地区事业单位改革中统一谋划，厘清国土资源管理部门与新设置地勘单位之间的边 界，科学整合，加强法制建设，建立、完善地勘投入新机制，进一步落实改革相关政策。 关键词：国有地勘单位；顶层设计；组织结构；地勘市场；公益性地勘队伍；商业性地勘单位； 职能设置 中图分类号：F407.1；F062.1 文献标识码：A 文章编号：1672-6995（2015）11-0013-04 30多年来，国有地勘单位改革从转变生产经营方式开始，到始于2011年的全国事业单位分 类改革，地勘改革取得了一些成效，但是，国有地勘单位“百局千队”格局、“大而全、小而 全”结构、事业体制、“小、弱、散