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积极推进供给侧结构性改革 促进河南住房城乡建设发展 赵树德 所谓 ”供给侧改革 ”，就是从 建设 问题等。推进供给侧结构性改 度城镇化 ，逐步实现广大农 民兄弟 供给、生产端入手，通过解放生产 革 ，意味着我 国经济增长从主要依 的 “安居梦 ” “创业梦 ” “市 民 力 ，提升竞争力促进经济发展 ，提 靠需求侧发力转变为依靠供给侧和 梦”。 高全要素生产率。中央经济工作会 需求侧 同时发力 ，更加注重解决深 我 国推进新型城镇化是供给侧 议特 别强调推进供给侧结构性改 层次结构性矛盾 。城镇化是重要 的 结构性改革 的重要途径 ，必须加快 革 ，指 出 “是适应和引领经济发展 经济发展动力源 。国务院 《关于深 推进户籍 制度 、城 乡福利保障制 新常态 的重大创新 ，是适应 国际金 入推进新型城镇化建设 的若干意 度 、土地制度、劳动就业制度 、投 融危机发生后综合 国力竞争新形势 见 》明确指 出，城镇化是最大 的内 融资体 制等改革 ，促进新型城镇 的主动选择 ，是适应我国经济发展 需潜力所在 ，是经济发展 的重要动 化 ，推 进 区域经济一体化 。一是 新常态 的必然要求”。过去常说拉 力。新型城镇化是我国最大 的内需 户籍制度改革是 关键 ，通过实行 动经济增长的三驾马车——投资、 潜力和发展动 能所在 ，推进新 型城 居住证制度 ，努力实现基本公共服 消费、出 口，都是从需求方面推 镇化能够释放新需求 、创造新供 务常住人 口全覆盖 ，逐步实现城 乡 动经济发展 ，但近年来供给端 出了 给 。 “十三五”时期是全面建成小 养老保险和医疗保险对接和并轨。 问题 ，表现在一方面产能过剩 ，另 康社会的决胜阶段，新型城镇化推 二是落实公平就业政策 ，加强农 民 一 方面老百姓需求高品质 、高附加 进速度 的快慢、建设质量 的高低 ， 工就业培训 ，解决农 民工子女上学 值 的产 品却难 以满足 ，致使大量 国 直接影 响着 “三农 ”问题 的化解、 问题 ，增加人力资本投资，可 以使 内消费需求转 向海外。供给方面 出 城 乡区域 的协调发展 、内需扩大和 劳动力素质更好适应经济转型升级 现 的问题其实是结构性 问题 ，所 以 产业升级 ，关系到全面建成 ／J、康社 的需要。三是完善相关配套政策 ， 中央提 出供给侧改革 ，其核心是结 会 的成败。面对未来 的时与势、艰 促进有能力在城镇稳定就业和生活 构调整。推进供给侧结构性改革 ， 与险，亟需以供给侧结构性改革为 的农业转移人 口举家进城落户 ，实 是 问题倒逼、必经关 口，是大势所 突破 口，必须用供给侧结构性改革 现向新市 民转变。四是积极稳妥推 趋、形势使然。 的内涵提升认识 ，推进 以人为核心 进农村土地流转制度改革 ，释放农 的新型城镇化 ，在发展动力上 ，更 村土地的资本属性 ，既推动农业规 一 加注重 内生性推进 ：在发展 方式 模化、产业化经营，又增加农 民收 、 以供给侧结构性改革为 突破 口，推进新型城镇化建设 上 ，更加注重成本运作 在发展空 入、促进农业人 口城镇化。 间上 ，更加注重 “均衡 型”发展 ： 近年来 ，河南省新型城镇化步 在发展质量上，更加注重人本位导 二、促进建筑业供给侧结构 伐不断加快 ，截至2015年底 ，全省 向。用供给侧结构性改革的理念提 性改革 。提高建筑企业竞争能 常住人 口城镇化率达到46．85％， 升 目标 ，创新结构供 给、要素供 力 比上年增长 1．65％，约有2O0万农 给 、制度供给 ，着重解决 “进得 民变身为市 民。但新型城镇化推进 来 ” “融得进 ” “过得好 ”的问 从供给侧看建筑业 的结构性改 过程中存在 的问题也 日益突出，如 题 。深入推进供给侧结构性改革 ， 革 ，主要可 以从制度建设 、产业结 河南城镇化率低于全 国 ，趋 同性 持续推进 以人为核心的新型城镇 构、生产方式和要素投入等方面着 加剧 ，城 乡居 民收入和生活水平