2013年大兴区社区公益服务需求白皮书.doc

2013年大兴区社区公益服务需求白皮书 大兴区社会建设工作领导小组办公室 2013年9月 目 录 第一章 绪论 4 1.1 社区公益服务基本内涵 4 1.2 样本结构 6 1.3 总体结论 9 第二章 社区公益服务项目的需求分析 11 2.1 居民希望为中老年人提供的服务是综合家政服务 11 2.2 居民希望为老年人提供的照护服务是紧急救助呼叫系统 11 2.3 居民希望为少年儿童提供的服务是功课辅导 12 2.4居民希望为青少年提供的服务是专项辅导 12 2.5居民希望为残疾人提供的服务是日常生活帮助 13 2.6 居民希望提供的法律援助服务是法律问题咨询 13 第三章 不同年龄层社区公益服务的需求分析 15 3.1 20岁以下人群 16 3.2 20-39岁人群 17 3.3 40-59岁人群 18 3. 4 60岁以上人群 18 第四章 不同区域居民社区公益服务需求分析 21 4.1 区域分类 21 4.2 不同区域居民最需要的社区公益服务 22 第五章 社区服务现存的问题 33 5.1 两项社会公共服务成为居民关注的焦点 33 5.2 社区服务的覆盖面不够宽 37 5.3社区宣传渠道的利用不够充分 38 5.4 居民对社区公益服务项目的参与意愿不高 39 5.5 居民对社区志愿服务的态度参差不齐 40 附录1 大兴区社区公益服务需求调查问卷 42 附录2 大兴区社区公益服务需求调查方案 44 第一章 绪论 进入“十二五”以来，大兴区在提高社区服务质量和水平，完善和丰富社区服务内容，改进社区服务方式和方法，建设社区服务网络化、社会化、市场化等方面取得了显著成绩和经验，近几年社区服务内容不断拓宽，服务方式不断创新，已经发展成为多层次、全方位的系列化服务系统。为了更全面和更准确地掌握社区居民的服务需求，大兴区社工委2013年6月份对其所辖18个单位做了一次较大范围的 “居民社区公益服务需求调查”。基于本次调查结果，我们对2013年大兴区居民社区公益服务需求进行了分析。 1.1 社区公益服务基本内涵 公益服务一般是指不以营利为目的，为全体人民提供有偿服务的行为。以此类推，社区公益服务可以定义为，不以营利为目的，为社区居民提供有偿服务的行为。从这个定义出发，社区公益服务应该具备四大基本特征： 其一，为居民提供直接服务。直接服务的含义具有强烈的指向性，即受益人是具体的居民个人，而不是泛指的群众或公众； 其二，不以营利为目的。即服务行为的发生引起的资金流是非闭环的，不存在周转以及周转后带回利润的问题； 其三，行为的有偿性。即提供服务的人员可以获得成本补偿，这里尤为重要的是，之所以称其为“补偿”而非报酬，就是源于其补偿额仅限于成本； 其四，组织性和系统性。公益服务的提供者应该是正式注册的社会组织，例如：企事业单位、社团、民间团体等。 由此可见，凡具备上述四大特征的服务行为，均可纳入社区公益服务范畴。 1.1.1 上海市社区公益服务 上海市是我国开展社区建设和社区服务最早的城市，上海市的社区公益服务主要体现在为老服务、助残服务、青少年服务和救助帮困服务四个方面。其中为老服务包括：为老年人提供助残、助洁、助浴、助行、助医、助急等日间照料和居家养老服务；独居和纯老家庭的结对关爱、心理关怀；老年人的健康干预和健康促进；老年人的维权和文化活动，以及其他满足社区老年人的实际需要和提升生活质量的服务。助残服务项目包括：残障人士康复；技能培训和就业；社会融入；残障人士家庭支持；残障人士文化娱乐团队建设等服务。青少年服务包括：孤残儿童的照料；社区青少年志愿者服务；社区青少年帮教；课外教育；外来务工子弟的助学帮困等服务。救助帮困服务包括：流浪乞讨人员慈善救助；支出性贫困家庭的救助帮困；为生活困难的居民家庭提供综合帮扶和志愿者服务等。 1.1.2 北京市社区公益服务 北京市以政府购买社会组织服务方式，积极推进社区服务工作的开展。2012年政府购买社会组织服务项目中，社区公益性服务项目包括：“北京精神宣传践行推进项目社会志愿公益服务项目高校社团公益服务项目绿色生活方式引导项目做文明有礼北京人宣传教育推进项目法律咨询与援助服务项目人文关怀与社会心理服务项目特殊人群服务项目网络自组织文明自律引导服务项目应急救援综合服务项目 1.1.3 北京市大兴区社区公益服务 大兴区委、区政府对社区公益服务工作非常重视，尤其是进入“十二五”以来，在社区服务与管理智能化、“一刻钟社区服务圈”建设、乡村社区化管理及志愿服务队伍建设等多方面，广泛地开展了工作并成效显著。目前，城市社区“一刻钟社区服务圈”覆盖率已达到80%；社区服务与管理智能化系统覆盖率达到了90%；城乡社区文化体育设施配建率达到了83%；社会救助比例达到81%；城镇登记失业率控制