0关于“城市活断层探测与地震危险性评价工作大纲(试行)”的几点认识-汪一鹏.pdfVIP

维普资讯 第26卷 第4期 地 震 地 质 Vo1．26．No．4 2004年 12月 SEISMOLOGY AND GEOLOGY Dec．，2004 关于 “城市活断层探测与地震危险性 评价工作大纲(试行)’’的几点认识 汪一鹏 (中国地震局地质研究所，北京 100029) 摘 要 “十五”期间即将实施2O个省会级城市的活断层探测与地震危险性评价工程。文中对该 工程的技术指导性文件 “城市活断层探测与地震危险性评价工作大纲 (试行)”的基本内容和领会要 点进行了阐述。对 “工作大纲”的5大属性 (科学性、普适性、包容性、可操作性、约束性)作了说明，对 探测工程的主要对象：活断层和地震活断层进行了界定，对工作区和 目标区的内涵及工作途径的差别 做了解释。分析了工程所面对的3个层次的科学问题和实施过程中的5个步骤，并对每个步骤中需 要注意的事项和应采取的对策分别进行了探讨。文章阐述了探测过程中安排中期验收的必要性，指 出本工程是以往各震害防御工作的延续、发展与深入。 关键词 活断层 地震活断层 地震危险性评价 地震危害性评价 中图分类号：P3l5．2 文献标识码：A 文章编号：0253—4967(2004)O4—0559—07 O 引言 城市活断层探测与地震危险性评价工程是国家发展与改革委员会批准的 “十五… ‘中国数 字地震网络工程”的重要组成部分之一。即将开展的全国20个省会级城市的活断层探测与地 震危险性评价工程是城市防震减灾的重要基础工作，是一项功在当今、利在千秋的安民工程。 但是，由于城市环境的特殊性和当前地震预测科学水平的局限性，城市活断层探测与地震 危险性评价也是一项具有挑战性、开拓性、探索性的科学技术攻坚工程。为规范具不同环境背 景的各城市活断层探测与地震危险性评价工程，中国地震局早在2000年初就成立了专门的起 草小组，编制 “城市活断层探测与地震危险性评价工作大纲”，历经全国地震系统内多次广泛征 求意见与研讨，数易其稿，终于2003年7月由中国地震局科技发展司正式颁发 “城市活断层探 测与地震危险性评价工作大纲(试行)”(下文简称 “大纲”) 。笔者作为 “大纲”起草小组的成 员，就 “大纲”的基本内容谈一些个人的认识与体会。 1 关于 “大纲”的性质与属性 “大纲”是针对城市活断层探测与地震危险性评价的技术指导性文件。它具有科学性、普 适性、包容性(灵活性)、可操作性、约束性(强制性)等属性。 【收稿日期] 2004—07—20收稿，2004—09—15改回。 中国地震局地质研究所论著2004B0051。 ①中国地震局科技发展司，2003，城市活断层探测与地震危险性评价工作大纲(试行)。 维普资讯 560 地 震 地 质 26卷 科学性意味着工程的有关内容、要求、标准、精度等符合于 目前地震科学的发展水平，遵循 国内外地震科学界的基本认识，采用被公认的成熟而又先进、有效的技术与方法。 普适性与包容性是相辅相成的一对属性。鉴于 “大纲”必须覆盖全国20个开展此项工程 的城市或后继可能开展工程的城市，它的规定应该适用于不同地质、地震、地貌、社会人文环境 中的城市，它的所有条款都要顾及到这种普遍适用性。但是实际上开展探测工程的城市环境千 差万别，尤其中国东、西部地震构造环境的差别，南、北方 自然地理环境的差别非常大，这又不能 不在 “大纲”的规定中留出一定程度的灵活性，即 “大纲”内容对不同类别城市的包容性。可操 作性是由本项目的工程性质决定的。各阶段 目标应该既先进又切合实际，采用的技术与方法应 该成熟有效、普遍可使用，成果产出应该便于社会各方面的理解与应用。 约束性是指凡实施探测的各城市工程都必须遵循本工作大纲的基本规定。