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探究: 人民、 人大代表、 人民代表大会、 人民代表大会制度 * * * * 5.2 人民代表大会制度: ——我国的根本政治制度 【知识目标】 识记我国人民代表大会制度的含义、地位、组织活动原则及其优越性. 理解人民代表大会制度是我国的根本政治制度。 【能力目标】: 提高运用马克思列宁主义立场、观点、方法分析政治现象的能力,分析说明人民代表大会制度适合我国国情,人民代表大会制度的优越性 【学习重点、难点】 【学习目标】 ★民主集中制原则 最高人民 检察院 最高人民 法院 国务院 中央军事 委员会 各部、委 全国人民代表大会 中华人民共和国主席 全国人民代表大会 常务委员会 一、走进我国的国家机关 全国人大 国务院 最高人民法院 最高人民检察院 性质 产生 职权 人民间接选举产生 由全国人大产生 由全国人大产生 由全国人大产生 最高: 立法权、 决定权、 任免权、 监督权。 政治职能、 经济职能、文化职能、公共服务。 独立行使审判权 独立行使检察权 最高权力机关 最高行政机关 最高审判机关 最高检察机关 如果你是这些中央国家机关工作人员,你知道这些机关的性质、产生方式和职权吗? 我国国家机构的组织体系 全国人民代表大会 省人民代表大会 市人民代表大会 县人民代表大会 镇人民代表大会 中央人民政府 省人民政府 市人民政府 县人民政府 乡镇人民政府 最高人民法、检 省高级人民法、检 市中级人民法、检 县初级人民法、检 中央军事委员会 军事机关 司法机关 行政机关 权力机关 问题探究: 1、人民代表大会与国家行政机关、司法机关是什么关系? 它们之间是领导与被领导、监督与被监督的关系。 2、人民代表大会代表质询政府的财政预算,否决人民法院的工作报告说明了什么? 说明人民代表大会是国家权力机关,有权监督政府和法院的工作。 二、我国的政权组织形式 1、人民代表大会制度与人民民主专政的关系 国体, 即国家性质 政体,是国家政权的组织形式 决定 反映 我国的国体是人民民主专政 我国的政体是人民代表大会制度 决定 反映 2、我国人民代表大会制度的组织和活动的最重要特点,就是实行民主集中制 (1)民主集中制的含义: 民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。 关于民主集中制的原则 民主 集中 在我国,凡属全国范畴内的重大问题,以及重大的方针、政策,中央国家权力机关制定通过之前。要广泛地听取各方面的意见。 将那些积极的、合理的,能反映问题本质的意见集中起来,形成领导的意见、决策或在此基础上制定相应的方针、政策 。 思考 如果过分地强调集中,不要民主,或过分地强调民主,而不要集中,将是一种什么后果? 将会严重地脱离实际、脱离群众,就容易导致官僚主义 或者不能站在群众队伍的前列,指导群众活动,容易导致极端民主化和无政府主义。 (2)民主集中制原则的表现 ③在中央和地方国家机构的关系上 ②在人民代表大会与其他国家机关的关系上 集 中 民 主 ①在人民代表大会与人民的关系上 三个角度 人民选举人民代表;代表民主决策 人民代表代表人民行使权力;决策少数服从多数 其他国家机关分别行使各自的职权 人民代表大会统一行使国家权力 地方分权,发挥中央和地方两个积极性 中央集权,进行统一领导 材料一 :2013年3月11日,十二届人大一次会议上,人大代表们认真履行职责,积极为民“代言”。提出的议案401件。这些议案和建议,大都是群众普遍关心的热点、难点问题 。 材料二: 2009年2月28日,《食品安全法》在经历了四次审议,多次修改以后,在十一届全国人大常委会第七次会议上以158票赞成3票反对4票弃权通过。 下列材料是如何体现民主集中制的? 在人民代表大会与人民的关系上,从产生看,人民代表大会的代表由民主选举产生,对人民负责,受人民监督;从过程看,在人民代表大会的活动中,法律的制定和重大问题的决策,由人民代表充分讨论,实行少数服从多数原则,民主决定; 材料三:十二届全国人大一次会议部分议程安排: 一、听取和审议审议政府工作报告、年度计划、年度预算 ; 五、听取和审议最高人民法院院长王胜俊关于最高人民法院工作的报告; 六、听取和审议最高人民检察院检察长曹建明关于最高人民检察院工作的报告; 材料三、材料四说明人大和其他国家机关的关系是什么? 材料四:两会结束后,全国人大常委会办公厅将召开代表建议交办会,将这些建议统一交由国务院有关部委、最高人民法院、最高人民检察院等180个机关、单位办理。 在人民代表大会与其他国家机关的关系上,人大是国家权力机关,国家行政机关、审判机关、检察机关都由它产生,对它负责,受它监
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