供给侧结构性改革下的中外粮食经营模式比较研究.pdf

… … … … … … … … … … … … … … … … … … ． 供给侧结构性改革下的 中外粮食经营模式比较研究 ◎侯继虎 摘要：在我 国经济发展步入新常态下，供给侧结构性改革将成为促进经济增长、创新 驱动发展战略的突破 口。中国粮食的供给正处于从分散化的小农生产方式向规模化、集约 化、标准化的农产品供应链产业化提升加速演化的拐点阶段 。通过考察美 国、加拿大、欧 盟和 日本粮食经营模式，结合湖北粮农谷农联社 的生产粮食 的成功实践 。提 出构建一种新 型 “放心粮”经营模式，促进粮食领域的供给侧结构性改革 ．提高粮食供给的质量和有效 供给，建立健全我 国粮食安全保障体系 关键词：粮食质量安全 供给侧结构性改革 经营模式 放“心粮 ” 从 1986年发生在英国的疯牛病到国内的三鹿 因素有 ：土地污染、水污染 、大气污染、农药污 奶粉事件 ，再到 “镉大米”．再次让人们聚焦粮食 染、重金属污染、熏蒸剂与微生物污染 ，粮食在 质量安全。 “民以食为天。食 以安为先”。粮食安 包装、运输和销售过程 中的污染等，以及相关管 全 已经上升为国家安全战略的重要组成部分 理法规不健全 ．执法力度欠缺等因素都可能导致 粮食安全问题发生 一 、 粮食质量安全问题 1996年 11月．第二次世界粮食首脑会议通过 尽管市场上有诸多贴着 “无公害 ”、 “绿色” 的 《罗马宣言》和 《行动计划》，联合国粮食及农 甚至 “有机”标签的农产品．但时有出现的粮食 业组织 (FAO)将粮食安全表述为 ： “只有 当所 质量安全问题使消费者质疑这些标签 已经被滥用 有人在任何时候都能够在物质上和经济上获得足 并且正在失去应有的公信力。粮食质量安全影响 够、安全和富有营养的粮食来满足其积极和健康 作者简介 ：侯继虎 (1974一)，男，淮阴工学院副教授 ，苏北发展研究院农村发展研究所所长 ，华 中科技大学博士研 究生，研究方向：农业经济，E—mail：hjh2073@163．colTl。 基金项 目：苏北发展研究院 2016年度应用研究重点课题 供‘‘给侧结构性改革背景下新型 放‘心粮 ’经营模式研究”． 课题编号 ：SFY16A13 而 !!： ●■产业 发展 … … … 一 a；I e_ 。h…an … … …… … … … … …… …… …… …… 一… …… …… ．．。 生活的膳食需要及食物喜好时．才实现了粮食安 (一 )美国 全。”l【】因此 ．粮食安全并不仅仅只是指数量上的充 美国是世界上农业最发达的国家之一．其中 足，还涉及安全、营养等与食品质量相关的要求 。 粮食生产经营模式有其 自身的特点．在完善耕地 对“此 。概括来说 。质量就是满足消费者的预期需 保护措施 的基础上 ．进行规模化生产 。在规模化 求 。” 粮食质量安全是指一个单位范畴 (国家、 生产经营过程 中提供农业信贷和发展粮食作物保 地 区、企业或家庭)从生产或提供 的粮食制 品中 险及灾害补贴制度。一是耕地保护 。美国的耕地 获得营养充足、卫生安全的食物以满足其正常生