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导入 九届人大一次会议决定实施第四次政府机构改革。重点是调整和撤消那些直接管理经济的专业部门，加强宏观调控和执法监督部门。经过改革除国务院办公厅外，国务院组成部门由40个减少到29个。 我国为什么要进行政府机构改革呢？ 这就需要我们掌握国家机构的性质和设置的基本依据等知识。 一、国家机构的含义 统治阶级为行使国家权力、执行国家职能而建立起来的一整套国家机关的总和 1、纵向：包括中央到地方的国家机关 2、横向：包括立法机关、行政机关、司法机关 （一）含义 （二）国家机构的性质 1、是统治阶级实现阶级统治的工具，统治阶级利益的执行者、捍卫者 （1）国家性质决定国家机构的性质； （3）不同阶级掌权，国家机构的性质具有不同（剥削阶级国家的国家机构、社会主义国家的国家机构） （2）国家机构的活动表现国家性质，国家机构是国家性质的承担主体 2、国家结构与国家性质的关系 （三）国家机构的设置依据 1、主要依据 （2）国家机构是国家职能的执行者、承担者（载体） 2、其它依据： （1）国家职能（决定因素）：国家职能直接决定国家机构的设置、职权、调整 国情影响 （一）国家元首 1、含义： 是一个国家在实际上或形式上对内对外的实际或形式的最高代表 二、国家机构的组织体系 2、特点： 不是个人权力的体现，而是国家机关 3、称谓 （1）民主共和制： （2）君主立宪制： 主席、总统 君主（国王、皇帝） 约旦国王侯赛 4、产生方式 （1）世袭制： 英国 日本 （2）选举制 1）直接选举产生的： 2）间接选举产生的： 法国 奥地利 墨西哥 美国 意大利 5、职权 （1）公布法律； （2）任免主要官吏； （3）统帅武装力量； （4）召集、解散议会； （5）外交活动； （6）宣布大赦、特赦、戒严； （7）荣典权 瑞典国王 6、地位 （1）实质性的首脑（实权） （2）象征性的首脑（虚位） 布什与英国女王伊丽莎白二世 布什在白厅发表演讲 （二）立法机关 1、含义： 2、称谓： 3、主要权力： 立法权 议会、国会。 有权制定、修改、废止法律的机关，是国家机构的重要组成部分。 4、组织体系 （1）一院制： 社会主义国家一般采用一院制。 （2）二院制： 英国（上院和下院） 法国（参议院和国民议会） 荷兰（第一院和第二院） 美国、意大利、日本（参议院和众议院） 美国参议院 意大利议会 日本国会议事堂 荷兰国会 日本众议院 日本参议院 （三）行政机关 1、含义： 2、称谓 是管理国家行政事务的机关。又称政府、国家的管理机关。 政府、内阁、部长会议、联邦委员会 巴勒斯坦新内阁 白宫 3、产生方式 4、分类（管辖范围） （1）选举产生 （1）中央政府 （2）立法机关产生 （2）地方政府 经济特区政府 国务院 5、首脑称谓： 6、组成成员： 首相 部长 大臣 内阁总理大臣 总理 加拿大总理克雷蒂安 英国首相布莱尔 日本内阁总理大臣小泉纯一郎 俄罗斯国防部长谢尔盖·伊万诺夫 英国外交大臣斯特劳 7、职权（广泛）： 领导和管理政治、经济、社会、文化、教育、卫生、外交等 （四）司法机关 1、含义： 是国家行使审判、监督守法的机关。 ???????????????????????? 2、性质： 3、作用： （1）保障公民权利 是维护阶级统治的工具。 （2）惩处违法犯罪 （3）维护社会秩序 4、职权 （1）法院： （2）检察院： 1）审理诉讼案件 1）提出公诉，追究刑事责任 2）行使审判权 2）监督审判活动