公务员MPA复习资料.doc

单：宪法从其本质上讲仅是配置国家公共权力的一种手段，而其根本目的是为借助这种手段达到限制国家权力并最终为作为国家组成分子的每一个单个个人提供平等的保护，进而促进作为整体的人类的文明与进步。 单：美国是世界上第一个颁布成文宪法的国家。 多：美国的司法系统分为两个系统：①联邦法院；②州法院。 多：宪法的产生是因为一定的经济、政治和文化因素所作用，并在某种意义上，可以视为人类智慧的创造物。而随着现代社会的发展与进步，人类日益需要在宪法上反映出其对文明进步的新思考和新要求。总的来说，宪法在现代国内和国际关系的作用下表现出以下几个方面的发展趋势：①行政权力逐渐加强，议会权力日渐式微；②公民基本权利的保护日益受到重视；③专门的宪法监督机关成为一种潮流；④宪法的国际化趋势日益加强。 单：现代政府是在与以往旧的政治制度几乎是完全决裂的基础之上重新构建的，它打破了旧的制度平衡，在新的人民主权的理论基础上建立起了一种全新的政治体制——代议民主制。 多：现代代议民主制度最早出现于17世纪末的英国，经过近三百多年的历史延绵和制度实践，基本上确立了以下几个方面内涵：①主权来自人民的体现；②政府由民主选举产生；③任期上的限制；④法律的制度化规范。 判：从社会主义国家的制度实践来看，无论是列宁亲手缔结的社会主义国家的最高国家政权苏维埃，还是我国的人民代表大会制度，都是代议制度的发展，只不过由于各国历史条件、阶级力量对比关系的不同而表现为不同的形式而已。 单：宪法是先于现代政府而出现的，而构造宪法之基础的人民主权原则则造就了现代政府的有限性，它迫使政府每前进一步都要认真审视权力与权利的界限，思量权力行为的出发点和目的性，即使有折损权利的情况，也要事先与权利人协商，并且这种折损之唯一理由只能是“公共利益”。 判：我国实行的是社会主义法治，与西方的法治有一定的共通之处，但与西方单纯强调法对公共权力的控制不同，我国当前实行的依法治国方略还同时注重保证国家权力的正常运行，发挥法治在维护公民权利、保障国家长治久安方面的积极能动作用。 多：司法，是指运用国家法律处理诉讼案件或非诉讼案件的活动，本质上为居中裁判的意思。司法制度是围绕司法权的运作和司法价值的实现所建立和形成的一系列制度的统称。大体上，它包括司法原则、司法体制、①司法组织、②司法程序、③裁判制度、④司法人员等方面。 单：大陆法系司法机关以适用制定法为主，制定法是指由国家依照一定的程序予以制定公布的法律，具有形式的条文。 单：英美法系司法机关以适用判例法为主，判例法是由法院法官在审理具体案件过程中所积累起来的法律原则和法律规范的统称，具有不成文的特点。 判：大陆法系国家一般都奉行“实体中心主义”传统，英美法系国家奉行“程序中心主义”。 单：大陆法系国家对违反宪法案件的审理一般由专门设立的宪法法院来进行。 单：英美法系国家一般不设专门的违宪审查机关，而是由普通法院审理这类案件。 多：现代立宪政治对现世之制度转型的贡献在于它提供了可以延缓资本主义政治制度寿命的土壤，使它可以依然在依照现代立宪政治框架所规定和提供的政治逻辑中不断调整其政治发展的步伐。虽然现代西方民主体制的变迁方式不尽相同，但总体归纳起来，主要存在以下几种方式：①直接通过宪政体制改革；②通过加强政党的政府体制内外的实际统合作用；③通过加强行政机关在立法活动中的实际作用。 多：1993年宪法修正案的主要内容有：①确认了“我国正处于社会主义初级阶段”；②接受“建设有中国特色社会主义的理论”的指导；③有关“国营”的规定改为“国有”；④规定“国家实行社会主义市场经济”；⑤将县级人大任期由3年改为5年。 单：我国现行的立法体制是一元两级、多层次的立法体制。两级，指我国立法体制分为中央立法和地方立法两个立法权等级。多层次，指中央立法和地方立法又可以各自分成若干的层次和类别。 判：在整个法院体系中，上下级人民法院之间的关系不是领导与被领导的关系，而是监督与被监督的关系。 单：我国目前的制度框架基本上是适合我国国情的，但立足我国当前的现实情况，迫切要做的工作是完善我国的人民代表大会制为主体的代议制度，加强和落实宪法赋予人大的各项职权，主要是加强人大的立法权和监督权。 单：在政治制度中，国家结构指中央与地方的关系。 判：单：在西方国家利益集团对政府体制的作用是影响政府决策，保护本团体利益。 多：宪法与法律最主要的区别是：①制定和修改的程序上更严格、更复杂；②具有最高法律效力。 单：从政府的组织结构来考察公共行政，有“小政府”和“大政府”的两种观点。从“小政府”的观点来看，公共行政就是政府组织中行政部门所进行的管理社会事务的活动。 单：因为公共产品的利益不可分割性以及社会全体成员利益共享性，决定公共产品同时具有非排他性和非竞争性两个基本特征。 单：认为组织通过向个人提供刺