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加快发展聊城市精致农业问题研究 　　摘 要：聊城市目前农业发展面临的最大瓶颈是大而不优，粗放型、低产出、低效益问题突出。要走出这一发展困境，就应当加快发展精致农业：在农业经营体系上，加快构建立体式复合型精致农业经营体系；在农业的生产体系上，要全面实现农业增长动力的转换；在农业产业体系上，要发挥一二三产业融合的乘数效应 关键词：聊城市；精致农业；发展策略 中图分类号：F320 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2016）21-0019-02 精致农业是相对于“粗放农业”而言的，是依托高新技术改造传统农业，以生产高品质、高科技含量、高附加值的农产品为目标，以特色化布局、标准化生产、产业化经营为主要抓手，从而实现高质量、高效益、高水平的现代农业生产体系。聊城市目前农业发展面临的最大瓶颈是大而不优，粗放型、低产出、低效益问题突出。要走出这一发展困境，就应当加快发展精致农业，努力做好以下三个方面的工作 一、在农业经营体系上，加快构建以农户家庭经营为基础、合作与联合为纽带、社会化服务为支撑的立体式复合型精致农业经营体系 1.积极稳妥引导土地有序流转，发展多种形式的适度规模经营。这是发展精致农业的前提。当前为推进精致农业建设，一是要加快推进土地承包经营权确权登记颁证工作，颁发权属证书，强化物权保护，为土地经营权流转奠定坚实的产权基础。二是建立完善土地流转服务平台，进一步健全完善以县级为中心的县、乡、村三级农村土地流转服务体系，进一步发挥好农村产权综合交易中心的功能作用，为土地流转双方搞好综合服务，促进农业生产用地的有序流转和加速积聚，促进各类生产要素的优化组合，加快规范推进农村土地流转。引导土地逐步向种田能手流转，促进农业的规模化、集约化经营。三是推动更多农业园区建设。结合精致农业示范县（区）建设，集中培育一批规划布局合理、生产要素集中、科技与设施技术装备先进、经营机制完善、经济效益与示范带动效应明显的规模化、现代化农业园区和畜牧、水产养殖区，形成带动全市精致农业发展的示范区域和龙头区域，充分发挥规模化的示范带动作用 2.加快培育以农民为主体的多种形式的新型农业经营主体。这是发展精致农业的根本。目前聊城市通过鼓励发展多种形式的适度规模经营，积极培育种养大户、家庭农场、农民合作社等与现代农业发展相适应的新型经营主体，取得了很大成绩，但是与精致农业的要求还有很大差距。当务之急就是做好两项工作：一是培育一批能够适应精致农业经营规模化、市场化和生产标准化、社会化要求的新型农民。建立适当的激励机制，如对于培训合格的新型职业农民颁发合格证书，并提供项目和资金扶持，使他们实实在在地得到看得见、摸得着的好处，从而充分调动农民参与培训的积极性、主动性。同时，要切实提高培训质量，保障培训效果。如培训内容要根据农民需求来设计；培训方式要采取理论授课和田间现场实习相结合的办法，让学员能够看得懂、学得会。二是加大对各类新型农业经营主体扶持力度。应当研究出台相关指导意见，加大政策扶持力度，解决新型农业经营主体发展面临的瓶颈问题，在农业补贴、资金奖补、项目建设、金融服务、农业保险及税务登记等方面加强扶持，不断提高其自身实力和发展活力 3.大力发展农业社会化服务。这是精致农业的重要支撑。随着聊城市各类新型农业经营主体蓬勃兴起，对社会化服务的需求越来越大。近年来，乡镇或区域性农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量监管等公益性服务机构基本建立，支撑保障和服务能力不断增强。但与聊城市精致农业发展的需要相比，还有不小差距。下一步要在全覆盖、有保障上多下功夫，重点在那些具有较强公益性、外部性、基础性的领域积极发挥作用。经营性服务组织是农业社会化服务的生力军。要注重研究制定支持经营性服务组织发展的政策措施，按照主体多元、形式多样、竞争充分的原则，采取政府订购、定向委托、奖励补助、招投标等方式，引导各类服务组织在农产品保鲜、贮运、加工、销售环节，以及金融保险、信息服务等方面发挥更大作用 二、在农业的生产体系上，要充分发挥技术、装备的支撑作用，全面实现农业增长动力的转换 1.大力研发推广现代科技。现代科技是精致农业的强力支撑。聊城市应紧紧围绕提升自主创新能力和加速科技成果转化应用两大重点创新体制机制，在科技与产业的结合上尽快实现新的突破。一是大力推进精致农业产业技术体系建设。继续推进产学研结合，构建小麦、玉米、瓜菜菌、苹果、鸭梨、生猪、乌驴等精致农业产业技术体系。加强自主创新能力建设，继续提升农业科研院所和高等院校创新能力，依托聊城大学、市农科院及冠丰、鑫丰种业等科技型企业，加强与中国农科院、山东农科院的合作，着力解决影响和阻碍聊城市农业发展的关键技术难题，以品种引进开发和设施模式优化两个环节为重点进行突破，提高产品的科技含量。认