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湖州市吴兴区精准招商引资工作的现状与对策研究 　　[摘要]进入“十二五”以来，开展精准招商，引导浙商回归是浙江省委、省政府的头号工程。文章以湖州市吴兴区为例，该区在精准招商引资工作中，各级领导高度重视，竞争态势日益显现；政策机制不断完善，招商质量逐步提升；平台拓展不断推进，产业导向日趋清晰；服务意识不断增强，投资环境得到优化，但却存在重点招引产业前瞻性论证与分析不够的问题，平台建设尚需加强；要素制约仍然严峻，土地和融资难度较大；招商模式尚需拓展，招商资源整合、招引力量、工作效率仍有待加强等问题。当前及今后一段时间内该区需要进一步完善产业规划，提升产业集聚平台，进一步提升招引承载能力；深化改革，强化政策扶持，破解浙商回归瓶颈，进一步优化投资环境；完成管理体制，整合招商资源，改进招商模式，进一步提高投资质量；加强组织领导和招引队伍建设，完善考核机制，确保精准招引工作的开展 [关键词]招商引资；浙商回归；吴兴区；对策研究 [DOI]1013939/jcnkizgsc201625028 1吴兴区精准招商引资工作的总体情况 建区以来，该区始终把招商引资作为“一号工程”，放在突出位置来抓。随着该区各类发展平台承载能力的不断提升，投资环境的不断改善，招商引资工作取得了明显成效，并呈现出良好的发展态势，尤其是开展“精准招商攻坚行动”以来，精准招引工作取得突破性进展。根据行动计划要求，进一步强化招引“一号工程”，围绕产业发展重点，做好“精准”这篇文章。2010―2015年，该区累计新批外商投资项目116个，总投资286亿美元，完成合同外资1763亿美元，实际到位外资1091亿美元；累计引进省外浙商回归项目111个，到位资金1039亿元，以上指标完成连续保持全市前列。成功引进三一重工、华祥高纤、多媒体产业园、汉邦机电、华为云计算产业园、精星物流设备等一大批“大好高”项目 11各级领导高度重视，竞争态势日益显现 真正把招引作为“一把手”工程，全力推进“精准招商攻坚行动”。区主要领导经常深入招商一线，主动叩门招商，重点客商亲自洽谈，重大项目现场指导，及时协调解决实际困难和问题。区“四套班子”领导联系重大项目建设，促进项目早开工、早投产。高新区和各乡镇主要领导亲自抓、负总责，主要领导每周外出招商不少于两天。建立每周汇报、每月考核制度，层层落实责任，层层传递压力。同时把招商引资列入年度综合考核的重要内容，不断增加考核比重。在各级领导的高度重视下，形成“你追我赶、相互比拼”的氛围 12政策机制不断完善，招商质量逐步提升 紧盯投资规模大、科技含量高、经济效益好、带动力强的“大好高”项目，出台一系列优惠政策。一是精准招商攻坚行动。积极创新招商模式，突出招商重点，成功举办吴兴接轨上海现代城市服务业发展恳谈会、季度项目签约擂台赛、经贸洽谈会等一系列招商活动。该区以“精准招商攻坚行动”为载体，锁定重点招商产业，全力以赴开展选商择资，一批优质项目相继签约入驻，招引呈现良好态势。二是高新区提升行动。经过两年多的快速发展，高新区已初步形成基础设施完备、空间承载力增强、高端产业集聚、特色产业链初显、产业转型升级、创新体系深化的现代化“智”造新高地，迈入“创新驱动，战略提升”阶段。“高新区提升行动”开展以来，为精准招引工作开展创造了条件。三是东部新城崛起行动。目前，万达商业广场、湖州富力城等23个项目入驻东部新城，累计投资达105亿元，提升了引资质量 13平台拓展不断推进，产业导向日趋清晰 以开展“三改一拆”活动为契机，土地紧张、融资困难等障碍得到了有效克服，该区工业平台建设进一步拓展提升。高新产业园、临港工业园、东部新城正在加快建设。西部山区乡镇结合低丘缓坡综合开发，平台框架迅速拉开，为精准招商工作创造了条件。在推进平台建设的同时，不断加强产业规划，明确“3+3”重点招商产业（即突出以智能装备、电子信息、新材料为重点的先进制造业和以信息服务（含电子商务、服务外包）、文化创意、健康旅游为重点的现代服务业）导向，指明了该区招引工作方向。随着高新区先登高科、织里汇大机械、久鼎电子等项目的建成投产，东部新城浩成物联网、华东新经济产业基地，妙西西塞山前度假村，东林汉邦科技园等项目的开工建设，该区产业集聚和产业带动效益日趋显现 14服务意识不断增强，投资环境得到优化 从调研情况来看，大部分引进企业对该区的投资环境表示满意，对该区投资前景很有信心。该区建立了由区“大好高”项目引进推进领导小组牵头、各产业推进组指导、各平台和驻点招商处具体执行、相关部门全程服务的“招、引、推”三位一体的产业招商体系，进一步加大对重大项目的跟踪服务。通过建立”一个重点项目、一名领导挂帅、一个工作小组、一个责任目标、实行一抓到底”的包干机制，为项目的