中国产业结构转型升级中的障碍_困局与改革展望_张杰.pdf

中国人民大学学报 年第 期 ０１６ ２ ５ ｏ．５ ２０１６ Ｊ Ｎ ＯＵＲＮＡＬ ＯＦＲＥＮＭＩＮ ＵＮＩＶＥＲＳＩＴＹ ＯＦＣＨＩＮＡ 　 　 　 　 　 　 　 中国产业结构转型升级中的 障 、 碍 困局与改革展望 张 杰 　 ［ ］ ， 摘要 现阶段 由于对中国情景下政府和市场功能的边界认识不清以及政府对微观经济的过度干 　 ， “ ” 、 预 导致了以制造业为主的实体经济部门 脱实入虚 及泡沫化投资倾向 供给侧结构与需求侧消费结构 、 、 升级的重大变化态势相脱节 房地产部门以及房地产驱动下的城镇化的泡沫化 实体经济部门的转型升级 、 ， 与金融体系不兼容 政府财政资金补贴为主的产业结构调整政策模式滞后和扭曲等重大问题的发生 这些 。 ， 问题对中国产业结构的转型升级造成了诸多障碍 中国今后促进产业结构转型升级的政策调整和改革方向 ， 既要从准确认识政府和市场功能在产业结构调整政策的最优结合角度入手 制定体现中国特色导向的产业 ， ， ， ， 政策 又要积极推进金融体制改革 合理发展房地产业 深化国有企业改革 实现传统产业和战略性新兴 产业平衡发展。 ［ ］ ； ； ； 关键词 产业结构优化升级 重大障碍 发展困局 改革展望 　 ［ ］ ： ， （ ） 作者简介 张杰 中国人民大学中国经济改革与发展研究院教授 博士生导师 北京 １ ００８７２ 　 　 近 ， ， 、 十年来 中国的产业结构发生了重要的变 口结构发生了重要变化 加工贸易比重降低 一 　 　 ，