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第十二章 国际人权法 第一节 国际人权法概述 一、人权（Human Rights）及其历史发展 （一）人权的概念 1.天赋人权 2.法赋人权：人是自然的和社会的 3.人权的含义极为丰富 （二）人权的历史发展 是西方发展的产物 1.17-18世纪，资产阶级启蒙学者的归纳 “天赋人权” 2.英国的1628年《权利请愿书》，1689年《权利法案》—最早载有人权规定的法律文件，人权立法的初步形态 3.美国1766年《独立宣言》第一次政治纲领形式确定了“天赋人权”和“人民主权”（马克思称为“第一个人权宣言”） 4.1789年法国《人权与公民权宣言》第一次以根本大法形式肯定了人权原则（第一部人权法典） 5.“一战”后，国际联盟主持制定：1926年《国际禁奴公约》，非经常的性质 6.《联合国宪章》将增进并激励对于人权及基本自由的尊重列为联合国宗旨之一，但未列举人权保护的基本内容和具体保护对象；1948年《世界人权宣言》，第一次世界范围内提出人权的基本内容；1966年《公民权利与政治权利国际公约》 、《经济、社会、文化权利国际公约》及其 “任择议定书”等，构成核心条约，标志国际人权法的初步形成。 7.联合国及其专门机构、主要区域性国际组织通过了许多有关的条约、宣言和决议。 （三）“三代人权”的概念 1979年，联合国官员瓦萨克提出 第一代：指公民权利和政治权利（消极的权利—实现要求国家权力受限，通过国家的不作为来保障） 第二代：公民的经济、社会和文化权利（积极的权利—要求国家采取积极措施和步骤） 第三代：人权是一个历史进程 三代人权都是同等重要的，没有等级之分，也不能替代。 三、国际人权法 （一）国际人权保护 国家之间根据《联合国宪章》和公认的国际法 原则，通过国际人权条约承担国际义务，为实 现基本人权进行国际合作与保护，并对侵犯人 权的行为加以制止和惩治的措施或行为。 “二战”以后，人权保护从国内法领域全面进入国 际法领域，成为国际社会面临的共同目标。 （二）国际人权法 是调整国际法主体之间（国家），在保证和促进基本人 权和自由的活动中所必须遵守的国际法原则、 规则和制度的总称。 目的是保护和实现个人和集体的权利，而不是国家的权利，更多体现为国家与国内人民之间的权利和义务关系。 个人的人权要通过国家承担国际法义务来实现。 第二节 国际人权与国际法 人权与国家主权的辩证关系 （一）坚持国家主权，才能有效保护人权 （二）行使国家主权，必须尊重和保护人权 二、人权保护与“人道主义干涉” 国际法明文规定了国家主权原则和不干涉内政原则以及禁止使用武力或以武力相威胁原则。人权保护不应成为“人道主义干涉”的理论依据，“人权高于主权”等不仅在理论上难以成立，而且是违背当代国际法的。 第三节 国际人权法的条约体系 普遍性和专门性人权条约及区域性 一、《联合国宪章》 是第一个将人权作为宗旨之一加以规定的普遍性国际组织的文件，标志人权问题进入国际领域，基石，有七处提及。 二、国际人权宪章 （一）1948年《世界人权宣言》12月10日“国际人权日” 1.目的和指导思想：成为所有国家和人民努力实现的共同标准。自由和平等思想；不歧视思想。 2.人权的内容：公民权利和政治权利；经济社会文化权利 3.限制性条款：人人对社会负有义务；人权的行使和享受应受法律的限制，尊重他人的权利和自由；人权的行使不得违反联合国宪章 4.意义：第一个人权问题的国际性文件，是重要里程碑。但不是条约。 （二） 1966年《公民权利与政治权利国际公约》 1.包含了《世界人权宣言》并没有确认的内容：民族自决权、儿童不受歧视、姓名权、国籍权、少数者的权利等 2.财产权利、庇护权没有体现 《公民权利与政治权利国际公约》任择议定书：规定了个人申诉制度 （三） 1966年《经济、社会、文化权利国际公约》 对缔约国承担义务的规定不同 《公民权利与政治权利国际公约》：比较生硬，“人人有权享有。。。”、“任何人不得。。。。” 《经济、社会、文化权利国际公约》：弹性大，“尽最大可能。。。”、“采取步骤。。。” 三、专门性人权公约 （一）废除奴隶制的公约 1926年《国际禁奴公约》等 （二）保护种族权利的公约 1948年《防止及惩治灭绝种族罪公约》、1966年《消除一切形式种族歧视国际公约》 （三）禁止强迫劳动的公约 1957年《废除强迫劳动公约》 （四）保护移民、难民、无国籍人的公约 1951年《关于难民地位的公约》 （五）保护妇女、儿童权利的公约 1952年《妇女政治权利公约》 （六）保护被拘留或监禁者权利的公约 1984年《禁止酷刑公约》 四、区域性人权公约 1950年《欧洲人权公约》、1969年《美洲人权公约》、1981年《非洲人权与民族权利宪章》 第四节 国际人权法的基本内容及实施制