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第四章 货物报关程序和管理规范 一般进出口货物报关程序和管理规范 保税货物报关程序和管理规范 加工贸易手册、保证金台帐、深加工结转 特定减免税货物报关程序和管理规范 监管期限 暂准进出口货物的报关程序和管理规范 《ATA单证册》 报关基本程序： 前期阶段——备案 进出境阶段 申报—配合查验—缴纳税费—提取或装运货物 后续阶段 向海关核销、销案、申请解除监管手续的过程。 电子报关和通关： 电子报关 指进出口货物的收发货人或其代理人通过计算机系统，按照《中华人民共和国海关进出口货物报关单填制规范》的要求，向海关传送报关单电子数据并备齐随附单证的申报方式。 报关单形式 （1）纸质报关单 （2）电子数据报关单 两者具有同等的法律效力 电子通关系统 （1）海关H883/EDI通关系统 （2）海关H2000通关系统 （3）电子口岸（海关总署、商务部、国家税务总局、国家外汇管理局等） 第一节 一般进出口货物的报关程序 概念 一般进出口货物是指在进出境环节缴纳了应征的进出口税费并办结了所有必要的海关手续，海关放行后不再进行监管的进出口货物。 特征 1、进出境环节缴纳进出口税费。 2、进出口时提交相关的许可证件 3、海关放行即办结海关手续 与一般贸易货物的区别 一般进出口货物可以是以一般贸易方式进口，也可以是以别的贸易方式进口。 一般贸易方式进口的货物：可以是一般进出口货物，也可以是保税货物或特定减免税货物等。 一般进出口货物的范围： 不享受特定减免税或不准予保税的一般贸易进口货物 转为实际进口的原保税货物 转为实际进口或者出口的原暂准进出境货物 易货贸易、补偿贸易的进出口货物 不准予保税的寄售代销贸易货物 承包工程项目实际进出口货物 边境小额贸易进出口货物 外国驻华商业机构进出口陈列用样品 外国旅游者小批量订货出口的商品 一般进出口货物的范围（续）： 随展览品进出境的小卖品 实际进出口货样广告品 免费提供的进口货物 （1）外商在经济贸易活动中赠送的进口货物 （2）外商在经济贸易活动中免费提供的试车材料等 （3）我国在境外的企业、机构向国内单位赠送的进口货物 一般进出口货物的报关程序 进出口申报 配合查验 缴纳税费 提取或装运货物 （一）进出口申报 申报地点 进口——进境地（指运地） 出口——出境地（启运地） 只有转关运输的情况才会出现“指运地”和“启运地” 申报期限 进口：自运输工具申报进境之日起14日内向海关申报。 出口：在货物运抵海关监管后、装货的24小时以前向海关申报。 超过规定时限按日征收完税价格千分之0.5的滞报金。 超过3个月由海关变卖处理（运输工具申报进境之日起）。 关于指运地和起运地 指运地 是指进口转关运输货物运抵报关的地点。 例如：货物从天津进口，按规定应该是在进境天津海关申报，但是经收发货人申请，海关同意后，进口货物转到北京海关申报进口。北京是指运地。 启运地 是指出口转关运输货物报关发运的地点。 例如：北京的A公司，要从天津口岸出口一批家具。经过申请人的申请，海关同意后，这批家具可以在启运地北京申报，并且在北京办理完整个出口海关手续后，运到天津，由天津海关监管出口。天津属处境地，北京是启运地。 关于申报日期 无论以电子数据报关单方式申报，还是以纸质报关单申报，海关接受申报数据的日期即为申报日期。 电子申报被退回，重新申报的，申报日期为海关接受重新申报的日期。 先采用电子数据报关申报，后提交纸质报关单申报的情况，海关接受申报的时间以接受电子数据报关单申报的日期为准。 直接实用纸质报关单，海关官员在报关单上签字表示接受申报的日期为海关接受申报的日期。 申报步骤：准备申报单证——申报前看货取样——申报 准备申报单证 申报前看货取样（仅对进口货物） 申报（“现场交单”通知日起10日内交纸质报关单） 修改申报内容或取消申报的情况（6种）： 报关人员操作或书写错误造成申报差错，但未发现有走私违规或者其他违法嫌疑的； 货物放行后，由于装配、装运等原因造成原申报货物全部或部分退关； 进出口货物在装载、运输、存储过程中因溢短装、不可抗力的灭失、短损等原因造成原申报数据与实际货物不符的； 根据国际惯例现行采用暂时价格成交、实际结算时按商检品质认定或国际市场价格付款方式需要修改原申报数据的； 由于计算机、网络系统等方面的原因导致电子数据申报错误的； 其他特殊情