浅谈内部审计参与水利建设项目管理全过程跟踪审计.pdfVIP

·54 · 海河水利 2010年 12月 浅 谈 内 部 审 计 参 与 水 利 建 设 项 目 管 理 全 过 程 跟 踪 审 计 刘 防 ( 海河水利委员会引滦工程管理局，河北迁西064309) 摘要：内部审计作为单位内部控制制度的组成部分，在单位的管理 中发挥着越来越重要 的作用 。就内部审计在参与 水利建设项 目管理的必要性、管理 的关键环节和 需要关注 的问题进行了探讨 。 关键词：内部 审计；水利建设项 目管理 ；全过程跟踪审计 中图分类号：TV一9 文献标识码 ：C 文章编号：1004—7328( 2010) 06—00 54—02 内部审计参与水利建设项 目管理．是对建设资 了解水利建设项 目管理情况 。为领导的管理决策提 金的使用进行全面的、综合的监督和管理 。水利建设 供第一手 资料。 项 目技术的专业性、建设过程 的复杂多样性、工程造 1．3社会环境决定 了审计必须对建设项 目过程实 价核算的及时性等都要求 内部审计必须对建设项 目 行监督 建设的全过程予 以监督。 多年来 ，建筑市场受社会不良风气的影响，存在 l 内部审计进行水利建设项 目管理全过程跟踪 审 着大量不法现象，如虚假招投标、签订假合同、采购 计的必要性 假 冒伪劣材料、假签证、建设项 目结算时不讲原则地 1．1 水利建设项 目管理 的科学性决定建设项 目建 互惠互利等，不仅造成 国家建设资金浪费．也败坏了 设过程应实行跟踪审计 项 目建设队伍 的形象。审计对建设项 目全过程进行 水利建设项目具有规模大、内容多、结构复杂、 监督。能及时发现建设过程中的不法现象并予以制 建设周期长等特点。从确定工程方案、地质勘察、设 止 ，对维护财经纪律、促进廉政建设具有重要而深远 计、施工、竣工验收到交付使用等环节 ．都需要工程 的意义。 建设的各个部 门通力协作和配合。否则 ，易造成盲 2 内部审计参与水利建设项 目管理的关键环节 目建设、设计失败、质量低劣、周期拖长、损失浪费 2． 1 内部控制制度建设环节 等问题。对水利建设项 目实行全过程跟踪审计，能 健全有效的内部管理制度是建设项 目顺利进 尽早发现建设过程中不符合程序、未按程序搞建设 行的前提和保证。在水利建设项 目实施 前，建设管 的环节，尽快反映存在的问题，协助单位采取措施 理部门应建立完善管理的一系列规章制度，如 《水 予以纠正。 利建设项 目管理部门工作职责》、 《项 目施工管理 1 ．2 内部审计职能决定了水利建设项 目管理中应 及建设项 目签证管理办法》、 《监理管理规定》、 《甲 实行审计监督 供材料设备采购供应管理办法》、 《乙供材料设备 内部审计部 门是单位不可缺少 的管理职能部 采购签证管理办法》、 《建设项 目全过程审计实施 门，实行内部 审计制度是内部控制制度 的重要组成 办法 》、 《建设项 目委托审计管理办法》、 《廉洁自律 部分。在水利建设项目的整个管理过程 中，内部审计 管理规定》等 ，审计部 门应协助完成制度建设工 有着其他管理部门不可替代的作用。内部审计既不 作。从而确保在项 目建设过程中管理有序、执行有 是一般