2014IT评论第4期-信息消费：区域经济转型地重要突破口.doc

赛迪顾问股份有限公司 2014年6月4日 第4期 总第36期 信息消费：区域经济转型的重要突破口 近年来，随着信息技术创新的不断加快，信息消费逐渐成长为国内消费市场的重要增长力量之一，加快促进信息消费，能够催生新的经济增长点，促进消费升级、产业转型和民生改善。为此，2013年8月8日，国务院以国发〔2013〕32号文印发了《关于促进信息消费扩大内需的若干意见》，为地方信息消费产业布局提出了具体的指导方向。 为贯彻落实国务院《若干意见》要求，工业和信息化部于2013年12月，遴选出首批68个国家信息消费试点市，同时将在2014年底前制订智慧城市建设标准，开展第二批信息消费试点市建设和智慧城市试点。 2013年，中国信息消费产业规模已达4.69万亿元。预测我国到2016年，信息消费产业规模将达到6.51万亿元，年均复合增长率为11.5%。信息消费作为国家重点培育的新兴消费热点，以其创新活跃，拉动作用大的突出特点，将成为国民经济发展中的支柱产业，成为区域经济转型的重要突破口。 基于此本文深入研究信息消费产业发展条件与环境、信息消费内涵与热点，为地方政府信息消费产业布局选择、拉动地方经济增长提供策略参考。 一、信息消费产业发展的驱动条件已经成熟 （一）技术条件 当前，以新能源和信息技术融合发展的新工业革命正在成为促进社会进步和经济繁荣的核心动力。而信息技术由于其创新活跃度高、产业带动性强和领域渗透性广等特点，更成为推动未来经济发展和社会进步的焦点领域。日益明显的硬件软化和产品服务化的技术趋势将深切改变消费行为的基本模式，而“云物移大智”等新技术和产品的出现，大大丰富了信息内容的来源和构成、有效降低了信息产品的生产门槛、充分扩展了信息发布和传播渠道使得大范围普及信息消费成为可能。 （二）产业条件 信息消费是国家经济增长和产业升级的内在要求，是突破地方产业发展瓶颈的重要抓手。我国经济发展中传统的投资拉动型经济政策难以为继，经济发展需要进行产业升级，同时地方经济增速放缓，寻求新的产业方向成为地方政府的工作重点。信息消费以其丰富的内涵，不受环境限制的特点，成了带动产业升级和地方政府突破产业发展桎梏的重要抓手。 （三）市场条件 消费形态已经从物流+人流提升为物流、人流、信息流的混合状态，而信息消费作为消费内容和对象本身将大大改善消费结构、提升消费质量。我国早已从供给匮乏的短缺时代进步为海量供应的过剩时代，消费者开始追求社会交流与自我实现等高层次精神需求，信息消费内容和产品的出现，改善了消费市场的结构，也通过消费过程提升了社会的总体发展水平。 二、中国信息消费内涵及外延扩大，需求激增 （一）信息消费内涵 信息消费活动是社会信息的生产和交流过程，是由信息消费者获取信息、认知信息内容和再生产信息等基本环节所构成的社会活动。从市场研究和产业发展研究的角度，又可以分为信息消费市场和信息消费产业。 信息消费市场是指以个人消费者为主体，对信息产品、信息内容、信息服务进行购买所形成的市场，个体消费者的消费行为汇总构成了信息消费市场。 信息消费产业的主体是信息消费相关联的各类企业主体的集合，其产业链可分为三个层面，即基础设施层、设备层、平台及应用层，各企业的生产行为汇总构成了信息消费产业。 （二）信息消费增长热点 1、城市信息基础设施 建设完善城市信息基础设施工作主要包括以下几个方面：落实“宽带中国”战略，加快网络宽带化升级，实施光纤进村入户，加快网络改造。构建基于3G、4G移动通信技术和WLAN的综合无线网络，加快4G部署和WLAN公共区域热点覆盖。提升IPv6用户普及率和网络接入覆盖率。推进三网融合，共享电信网、广播电视网基础设施。 2、智能信息产品 开发智能信息产品主要包括以下几个方面：发展新一代显示技术、集成电路设计，加大智能传感器及系统核心技术攻关。研发生产基于国产芯片、操作系统的智能手机、智能电视、智能家居等终端产品，促进终端产品与服务一体化发展。推进行业智能终端产业发展，在教育、医疗、家庭等重点领域开展合作研发和规模推广。 3、新型信息消费示范项目 新型信息消费示范项目主要包括以下几个方面：信息平台引领工程，打造集新型智能终端、软件、内容、运营服务为一体的信息平台。教育信息化“三通两平台”工程建设。全面推进分级区域人口健康信息平台、医院综合管理信息系统建设，建立居民健康档案和电子病历数据库，完善食品药品安全监管综合信息平台。 4、政府公共服务云平台 政府公共服务云平台主要包括以下几个方面：制定公共信息资源开放共享管理办法。推进全域政务信息化工程建设，建立各级基础信息资源和政府信息资源。推动公共事业缴费服务平台、地理信息公共服务平台等广泛应用。推进网上行政服务平台建设。推动各级机关标准化、无纸化办公。积极探索电