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浅析我国电子政务发展中存在的主要问题及对策 陶 颖 (贵州广播 电视大学 550004) 【摘 要】电子政务是一项系统工程。实施电子政务，不可避免地受到 在如下几个方面的问题 一是由于缺乏有效的论证与设计 ，电子政 政治、经济、行政、管理、人员、知识和技术的各种约束。 目前，我 国电子 务专业人才培养体系不明晰，知识体系和培养模式等不明确；二是 政务建设取得 了不少成就，但仍存在不少问题亟需解决。及时总结电 由于缺乏有效的需求分析，人才培养机构的资源利用率不高；三是 子政务建设的经验和教训，积极寻找解决问题的对策，有利于促进我 国 电子政务专业人才的培养能力不足，目前电子政务专业人才的需 电子政务健康、持续、快速地发展。 求量很大，现有的教育培养能力远不能满足实践需要。面对 电子 【关键词】电子政务；发展；问题；对策 政务专业人才严重短缺这一现状 ，为进一步发展电子政务提供有 效的人才保障，加强现行电子政务专业人才队伍建设是一项行之 一 、 我国电子政务发展中存在的主要问题及原因 有效的选择。通过优化电子政务专业人才的管理体制与管理机 电子政务建设的结果不是完成了一项 IT工程，而是开拓一项 制，加快电子政务专业人才队伍素质与能力的提升。 需要长期运行的新型业务，人们要以这种新的服务形态一直做下 (四)信息安全问题 去，并将在服务中不断改进、不断完善，直到有更先进的服务形态 信息安全包含了两个方面的含义：一方面是信息系统的安全 ， 替换这种业务为止，因而这项业务就应当有长期的动力。然而，人 另一方面是信息内容的安全。政府信息资源本身具有开放性，电 们对电子政务效益的认识是不完全的、模糊的。目前 ，有关电子政 子政务则意味着更大更强的开放性 ，网络环境的存在促使这种开 务效益的研究文献大多属于描述性的，而且是零散的，缺乏系统性 放性更具现实可能性，信息资源的利用对象更多，获取政府信息资 和理论上的支撑，因而也没有很强的可信度和说服力。这样导致 源的渠道更广 ，获取资源的范围更大，获取手段更为便利。信息安 了电子政务发展动力的缺失和不足 ，使得电子政务难以持续有效 全问题关系到国家的利益和安全 ，面对复杂多变的国际环境，信息 地推进。 安全问题 日趋突出，黑客攻击、病毒爆发 、内部工作人员违规操作， (一)管理体制不合理问题 导致非法用户入侵、网络系统的瘫痪等安全事件带来的破坏性后 各级政府和职能部门大力推进电子政务建设时，存在大量各 果成为电子政务发展过程中不可回避的问题。政务活动关系到党 自为政、多头管理的问题，除了部门之问的职能交叉 、机构重叠、行 政军各部门、国民经济各系统乃至整个国家的最高利益。安全是 政流程不合理等体制和机制问题外，各地区在电子政务建设中普 电子政务建设应该考虑的首要建设原则。保障电子政务安全运行 遍缺乏统筹组织 、统一规划和集中管理，各部门、各行业分别从 自 是各国政府都必须解决的问题。 身考虑 ，各自为政、自行其是，盲 目照搬，低水平建设 ，这些问题是 二、加快我国电子政务发展的措施 造成当前电子政务重复投资、分散建设、资源封闭、效益低下的重 伴随信息网络 日益渗透到经济社会的方方面面，发展电子政 要原因。目前，我国电子政务组织机构不健全，已经成立信息化部 务已经成为世界各国在公共行政管理和社会经济管理领域展开的 门的也是五花A．1q，而且行政地位相对较低。由于缺乏强有力的 重要内容。发展电子政务本质上就是改造传统的政府工作模式， 组织管理体制，导致电子政务建设缺乏统一规划、缺乏统一标准。 使之能够适应全球的、虚拟的、以知识为基础的数字经济，同时也 部门之间各 自为政、重复建设就难以避免，电子政务建设成