2014年度农村饮水安全工程实施办法.docVIP

亳州市2014年农村饮水安全工程 实施办法 根据《安徽省农村饮水安全工程管理办法》（省政府第238号令）及省水利厅、财政厅、发改委《农村饮水安全工程实施办法》，现制定我市2014年农村饮水安全工程实施办法。 一、指导思想 以科学发展观为指导，坚持以人为本，以加强农村供水基础设施建设、提高农村饮用水质量、完善农村供水社会化服务体系、保障农村饮水安全为目标，结合农村饮水安全工程“十二五”规划和美好乡村建设，加强工程建设管理与监督，按照全面、科学、合理、可持续发展的要求，积极落实配套资金，广泛动员社会各方力量，积极运用市场机制，吸引各类社会资金投入农村饮水工程建设，为全面建设美好亳州奠定基础。 二、建设目标任务 结合各县区《农村饮水安全工程“十二五”规划》，根据省下达的年度投资计划，确定各县区年度建设任务。积极推进规模供水工程建设，延伸集中供水管网，提高农村自来水普及率，有条件的地方发展城乡一体化供水。进一步完善县级农村饮水安全工程运行管理机构、水质检验监测中心、财政运行维护基金和社会化长效服务体系建设，加强工程运行管理，加强水源保护和水质监测，确保工程长期发挥效益。 三、主要工作措施 （一）加强领导，密切协作 解决农村饮水安全问题，是当前农民最关心、最直接、最现实的利益问题之一，是推进社会主义美好乡村建设、构建社会主义和谐社会的重要任务。要充分认识实施农村饮水安全工程的重大意义，进一步增强解决农村饮水安全问题的紧迫感、责任感和使命感，加强领导，精心组织，切实把这项工作纳入重要议事日程。 1、切实加强领导。农村饮水安全工程建设实行行政首长负责制。市、县（区）政府要调整农村饮水安全工程领导小组及办公室，层层分解落实建设任务，签订目标责任书，责任到人。县级人民政府是农村饮水安全工程的责任主体，对农村饮水安全保障工作负总责。农村饮水安全工程纳入市政府对县区目标考核管理综合考评和对市直部门的效能考评。对不能按时完成任务的，将追究有关领导的责任。工程建设过程中，应主动邀请人大代表、政协委员视察监督农村饮水安全工程建设情况。 2、加强部门协作。农村饮水安全工程建设点多面广，任务艰巨。各有关部门要各司其职，各负其责，密切配合，共同搞好农村饮水安全工程建设。水务部门是农村饮水安全工程的行业主管部门，负责农村饮水安全工程的行业管理和业务指导，要成立专门的办事机构，充实力量，负责编制工程项目的可行性研究报告、“千吨万人”水厂初步设计和年度实施方案，组织和指导项目的建设及运行管理，对应用于农村饮水安全工程的相关产品进行监管。发展改革部门会同有关部门，做好农村饮水安全工程建设规划的编制和上报、项目审批、计划下达等工作。财政部门负责筹措地方配套资金，并加强对资金使用的监管。卫生部门负责提出急需解决的需改水的范围，宣传、普及饮水安全知识，对农村饮水安全工程定期进行水质检测、监测；县级疾病预防控制机构要设立水质检验监测中心，负责农村饮水安全工程的水质检验监测工作，以规模较大的集中供水站为依托，分区域设立监测点，加强水源水、出厂水和管网末梢水的水质检验和监测。环境保护部门加强对农村饮用水水源的环境监管及水质监测。物价部门会同水务部门和用水户代表核定合理的供水价格，并进行监管。国土资源部门协调解决工程建设用地，并积极提供地下水和水文地质资料，帮助寻找合适的井位。建设部门结合重点乡镇供水和社会主义新农村建设，尽可能把城镇自来水辐射到周边农村。农业部门要加强农业面源污染防治的监督管理工作。宣传部门加大农村饮水安全知识的宣传和舆论监督。审计、监察部门要加强对农村饮水安全工程建设的审计、检查，保障工程建设顺利进行。乡（镇）人民政府应当配合县级人民政府水行政主管部门做好农村饮水安全的相关工作。 （二）加大宣传，提高认识 面向基层，加大群众对农村饮水安全工程建设意义和重要性认识的宣传，继续利用广播、电视、报纸、宣传手册等形式做好农村饮水安全的政策宣传工作，把国家政策和民生政策原原本本地交给群众，提高宣传实效。严格执行各项公开制度，积极引导群众参与、支持和监督农村饮水安全工程的实施及运行，提升群众的参与度和满意率。 （三）做好前期工作，加快建设进度 按照各县区《农村饮水安全工程“十二五”规划》充分做好工程建设的选点布局、“千吨万人”水厂初步设计和年度实施方案的编制与报批工作。县级农村饮水安全水质检测中心建设实施方案，按照“整体规划，分期实施”的原则，纳入年度实施方案。涡阳、蒙城、利辛县实施方案由县级发展改革委，谯城区实施方案由市发改委、水务局于4月底前完成审批工作。新建、技改或扩大规模达到千吨万人以上水厂（含）须另行编制初步设计，上报省发展改革委、省水利厅审批。“千吨万人”水厂初步设计和年度实施方案经批准后实施，未经批准不得随意调整实施方案。 （四）积极拓宽渠道，落实配套资金