深圳市推进社会资本办中医的困境与对策.pdfVIP

中国卫生事业管理 2016年第9期(总第339期 深圳市推进社会资本办中医的困境与对策 陈沛军 ，庞震苗 ，张远超 ，徐庆锋 (1．广州中医药大学经济与管理学院，广东广州510006；2．广东省中医药局) [摘要] 鼓励社会资本举办医疗机构是新医改的重要 内容之一。深圳市在国家和省政府的政策引导下。积极推进 社会资本办中医。新医改以来深圳市推进社会资本办中医的成效明显，但仍在存在不足的地方。准入门槛存在 “玻璃 门”，脱离中医服务的规律与实际导致经营困境，人才队伍建设难，申报医保定点单位限制多，中医服务定价机制不合理等 成为深圳市推进社会资本办中医的主要 困境。为优化社会资本办中医的政策环境 ，针对深圳市社会资本办中医的发展 困 境，提 出对策与建议。 [关键词] 社会资本办中医；社会资本办医；困境 ；对策；深圳市 [中图分类号] R2 [文献标识码] A [文章编号] 1004-4663(2016)09—679—03 PredicamentandSuggestion on TraditionalChineseM edicineUndertakingHeldbySocialCapitalin Shenzhen．／ CHENPei—jan，eta1．／／TheChineseHealthServiceManagement． Abstract Toencouragesocialcapitaltoholdmedicaloperationisimportantcontentofthenew medicalreform．Guidedby thestateandprovincegovernmentpolicies，Shenzhenactivelypromotethesocialcapital toholdTraditionalChineseMedicineun— dertaking．Sincethenew medicalreform ，theeffectofpromotingthesocialcapitaltoholdTCM operationisobviou~，butthereare stillinsufficient．ThemaindifficultiesofpropellingsocialcapitaltoholdTCM operationarethe “glassdoor”ofadmittance．break— ingawayfrom thelawandactual ofTCM service，predicamentof humanresource，limitofdeclarationformedicalinsurancefixed— pointunitandunreasonablepricingmechanism ofTCM service．TooptimizethepolicyenvironmentofTCM undertakingheldbyso— cialcapital，thepaperputsforwardthesuggestionsonthesedifficultiesinShenzhen． Author’saddress GuangzhouUniversityof TraditionalChineseMedicine，Guangzhou，P．R．China． Keyword Traditional ChineseMedicineundertakingheldbysocialcapital；suggestion，Shenzhen 2009年新一轮医药卫生体制改革将 医坐堂医诊所 的基本标准》和 《深圳市中 2．1 准入门槛存在 “玻璃门” 鼓励社会资本办医，促进非公立医疗机构 医馆和中医坐堂医诊所的设置行政许可 深圳市积极降低社会资本办中医的 发展 ，推动公立 医院改革，加快形成多元 实施办法》。为进一步引导社会资本办中 准人门槛，但若执行部门对政策 曲解，好 办医格局作为重要战略举措之一 。广 医，深圳市还制定了 《深圳经济特 区中医 政策反而成为准入限制。如在卫生区域 东省积极鼓励社会资本办医，特别是