金融支持海绵城市建设研究——以柳州为例.pdf

2017年第2期 区 域 金 融 研 究 NO.2，2017 （总第532期） JournalofRegionalFinancialResearch GeneralNO.532 金融支持海绵城市建设研究 ——以柳州为例 赵权伟 诸葛玉华 覃志俭 （中国人民银行柳州市中心支行，广西 柳州 545001） 摘 要：2016年初，广西壮族自治区住房和城乡建设厅选取柳州、桂林、北海、防城港、玉林、百色6个市作 为广西试点开展“海绵城市”建设。本文在分析柳州市海绵城市建设及金融支持现状的基础上，探讨金融支持 海绵城市建设的制约因素，并提出金融支持海绵城市建设的相关政策建议。 关键词：金融支持；海绵城市；柳州 41 中图分类号：F832.7 文献标识码：A 文章编号：1674-5477（2017）02-00 -04 近年来，我国各地内涝频发，国家从战略的高度 内容涵盖勘察、设计、投资、建设、运营维护等。当前 做出在全国范围内推广“海绵城市”建设的决定，解决 各地海绵城市建设有一定的进展，也取得了一些效 城市的水资源问题。这是我国城市建设从以经济增 果，但也存在很多的问题和困难，特别是金融作为海 长为主的模式向生态文明建设模式转变推进的动力 绵城市建设的主要资金来源，如何理顺项目需求与金 之一。2016年初，广西壮族自治区住房和城乡建设 融支持的实际关系，是地方政府关注的重点之一，也是 厅选取柳州、桂林、北海、防城港、玉林、百色６个市作 解决海绵城市建设效果的一个关键节点，值得深入探讨。 为广西试点开展“海绵城市”建设。柳州市作为广西 一、柳州市海绵城市建设现状 经济社会发展的两核之一，是区域性交通枢纽和自治 区工业中心，也是历来广西改革发展的排头兵。统筹 （一）柳州市政府高度重视海绵城市建设 推进全市海绵城市建设，有利于落实科学发展观，加 海绵城市建设是增加城市投资建设的新渠道，也 快“五美五好柳州”梦想的实现。 是保持经济稳增长的有效举措。因此，柳州市政府积 具体来说，海绵城市是指城市能够像海绵一样， 极部署相关部门及时开展工作，主动推进柳州市海绵 在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好的 城市建设各项工作，组织编制《柳州市海绵城市建设 “弹性”，下雨时能够将水储存起来，在需要时又能够 专项规划》，起草《柳州市海绵城市建设管理办法》等 及时释放并利用。海绵城市建设项目内容通常包括 文件，为柳州海绵城市建设和管理提供保障。部分海 “建筑与小区类、城市绿地与广场类、道路与管网类、 绵城市建设项目已经安排政府资金介入。 流域综合治理类”，涉及的行业至少包括市政工程、房 （二）编制总体规划及工作实施方案 屋建筑工程、道路桥梁、水利工程、园林绿化等，工作 为帮助柳州市海绵城市的全区试点，广西壮族自 收稿日期：2016-11-08 作者简介：赵权伟，男，广西大新县人，高级经济师，供职于中国人民银行柳州市中心支行。 诸葛玉华，女，广西桂林人，经济师，供职于中国人民银行柳州市中心支行。 覃志俭，男，广西贵港人，硕士，供职于中国人民银行柳州市中心支行。 - 41 - 金融实务 《区域金融研究》2017年第2期 治区给柳州市下达了150万元的补助资金，用于海绵 及区域中心城市，支持城市产业升级功能优化等