第3篇 环境评价标准.ppt

第三章 环境评价标准 知识点 环境基准 环境标准 环境标准体系 环境标准的作用 环境标准的制定 我国常用的环境评价标准 　 为评定环境质量价值，须建立一套既体现人类社会生存发展需要，又能具体衡量环境质量对人类社会生存发展需要满足程度的指标体系。这一指标体系及指标值称环境质量评价标准。 它应该是环境质量价值的外在表现，既应符合环境质量价值的基本概念和科学原则，又应体现国情差异和历史时期差异。 但由于认识上的局限和理论上的困难，常用环境质量标准代替。 标准 国际标准化组织(ISO)：标准是经公认的权威机关批准的一项特定标准化工作的成果，它可采用下述表现形式：①一项文件，规定一整套必须满足的条件，一个基本单位或物理常数，如安培、绝对零度；②可用作实验比较的物体，如标准电极点位。 国家标准总局：对经济、技术、科学及其管理中需要协调统一的事务和概念所做的统一技术规定。这种规定是为获得最佳秩序和社会效益，根据科学、技术和实践经验的综合成果，经有关方面协商同意，由主管机关批准，以特定形式发布，作为共同遵守的准则。 一、环境基准 环境基准是指污染物或有害因素对特定对象(一般为人或生物)不产生有害影响的最大剂量或水平，一般以剂量-效应关系表示。 环境标准 中华人民共和国环境保护标准管理办法中规定，环境保护标准是为保护人群健康、社会物质财富和维持生态平衡，对大气、水体、土壤等环境质量，对污染源、监测方法以及其他需要所制定的标准的总称，它是评价环境状况和其他一切环保工作的法定依据。 环境基准与环境标准的区别 基准是单一学科研究结果；标准是基准基础上综合政治、经济、技术等多种效应的结果。 基准是科研结论，不以意志为转移；标准是分析平衡的结果，具有法律效应。 基准无时间性；标准随人类社会条件及生存发展需要而改变，不断修订补充。 总之，基准是自然科学范畴，是基础和核心；标准是上层建筑，由基准值决定基本水平。 以目的、内容、适用范围相一致的基准资料为依据 不同标准用途不同，指标和标准值不同 以长期、慢性、低浓度的基准资料为依据 保障不发生急性慢性危害 以中毒途径相一致的基准资料为依据 毒物特性、浓度、作用时间和中毒途径不同，危害不同 环境中的污染物一旦超过阈值，就会对人体健康、生态系统构成威胁。只有通过制定环境标准，对污染物的总量或浓度加以限制，才能有效确保人体健康和生态平衡。这是制定环境标准乃至一切环保工作的最终目的。 环境标准的作用 环境标准是制定环境规划的重要依据，是一定时期内环境目标的重要体现。 经济为主型、环境为主型、经济-环境协调性？ 实现环境目标，环境质量评价，污染排放限制。 环境标准是科学管理环境的技术基础，是推动环保科技进步的动力，是提高环境质量的重要手段 衡量环保科技成果的重要尺度，导向作用。 促进污染防治和合理利用资源，引导投资。 科学管理(环境立法、环境政策、环境规划、环境评价和环境监测)离不开环境标准。 二、环境标准体系 环境标准之间相互依存、相互补充，形成一个有机整体，并随着一定时期的经济技术水平和人类社会对环境质量的需求不断发展完善，从而形成了环境标准体系。 目前我国执行的是六类两级标准，六类是：环境质量标准、污染物排放标准、环境基础标准和环境方法标准、环境标准物质标准和环保仪器设备标准；两级是国家标准、地方或行业标准；两种执行规定是强制性和推荐性。 环境质量标准 环境质量标准是根据国家环境保护法规和环境要素污染防治法制定的，在一定时空范围内实施的针对具体环境要素的环境质量功能区划、污染物项目确定和标准分级以及污染物浓度限值的强制规定。 污染物排放标准 污染物排放标准是根据环境质量要求，结合环境特点和社会经济技术条件，对污染源排入环境的有害物质和产生的不良因素在一定时空范围内最高允许排放浓度(排放量)，以及标准分级所作的强制性规定。 污染物排放标准 浓度控制标准规定企业或设备排放口污染物浓度允许值，简单易行。缺点在于不能防止稀释降低浓度，且大小污染源一视同仁。 总量控制标准在污染源密集地区只对单独污染源规定排放浓度不能保证整个地区达到环境质量标准，应以环境质量标准为基础考虑自然特征计算污染物允许排放总量，然后综合分析区域内污染源，建立数学模型计算各源合理分担率和相应允许排放量。 污染物排放标准 地区系数法标准根据环境质量目标、自然条件、环境容量、性质功能、工业密度等规定不同排放系数的污染源控制方法。 符合标准(排放系数标准) 从实际控制技术出发，各行业、各污染物分别控制，以每吨产品或原料计算