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争端不改中美关系发展势头 　　12月16日，美国政府宣布向台湾出售18.3亿美元武器的计划，这是奥巴马政府第三次进行重大对台军售。此举遭到中国政府的强烈抗议和谴责，使本来刚刚出现缓和的中美关系再遭冲击。岁终年尾，美方的错误举动给一年来历经起伏的中美关系加上了一个复杂的注脚 对中美关系来说，2015年是耐人寻味的一年：它在乐观氛围中开头，中间遭受南海、网络等争端的严重冲击，随后重拾乐观势头，最后却又遇挫折。即便如此，总体来看，以习近平成功访美为标志，2015年中美关系仍然保持了发展势头。元首交往再次发挥了“定海神针”的独特作用。围绕习近平访美，一年来中美双方举行了战略与经济对话、人文高层磋商、两军交流等一系列高层互动和磋商，确保了双边关系克服障碍，继续发展 2015年给我们的启示：经过30多年的发展，中美关系已经进入一个“新常态” ――利益与分歧同在，合作与竞争并存，但利益超越分歧，合作多于竞争 开局良好但波折不断 2015年春节前，习近平与美国总统奥巴马进行电话交谈，商定习近平将于9月对美进行首次国事访问。中美不同寻常地早早宣布国事访问的消息，给中美关系带来乐观气氛 然而，随着事态的发展，美方很快在南海和网络问题上，持续向中方发难，使中美关系反复出现紧张。美国媒体、智库、国会和政府更掀起一场反华喧嚣，对中国在南海岛礁上填海造地活动横加指责，污蔑中国在改变南海现状，搞“军事化”，危及“航行自由”。一些强硬派人士敦促奥巴马政府“惩罚”中国，让中国“付出代价”，否则美在亚太主宰地位不保。美国有的中国问题专家开始宣扬中美关系正面临走向冲突的“临界点”，有的甚至抛出恶意中伤的“中国崩溃”论 迫于压力，奥巴马多次在公开外交场合告诫中国不要凭实力“欺负”南海争端中的小国，扬言美将确保“航行自由”。同时奥巴马政府积极拉拢菲律宾、越南、马来西亚、新加坡等国，向它们提供军事援助，寻求使用军事基地，部署先进军舰，意在将南海问题作为推进“亚太再平衡”战略的新抓手，牵制中国 美国军方围绕南海问题上蹿下跳，表现尤其积极。新任国防部长卡特是对华鹰派，竭力鼓动奥巴马政府对中国在南海的活动做出强硬回应 美军随后采取了一系列挑衅行动。5月，美军派遣一架先进的P-8A巡逻机，飞临南海中国人工岛礁附近挑衅，还让CNN电视记者随行报道，误导世界舆论。美太平洋舰队司令斯科特斯威福特也在7月搭乘P-8A巡逻机到中国岛礁附近巡视 10月27日，美国悍然派遣导弹驱逐舰“拉森”号，进入中国在南沙群岛人工岛礁12海里以内海域巡航。这一事件遭到中方强烈抗议和警告，对中美关系造成较大负面影响。但一波未平，卡特11月中旬又借出席马来西亚东亚峰会之机，特地登上在南海巡弋的航母“罗斯福”号，向中国炫耀武力。美方还强调，未来将定期派遣舰机侵入中国在南海岛礁12海里海域，行使所谓的“航行自由”权利。 一年一度的“习奥会”在管控大国分歧方面树立了榜样。 除了南海问题引发的风波，美方今年不断热炒中国网络威胁，对中国挥舞制裁大棒。2015年4月，奥巴马签署行政命令，授权财政部、司法部和国务院对恶意网络攻击采取经济制裁等报复手段，剑指中国。9月初又放风说，中国对美网络攻击并未出现显著减少迹象，美方准备引用总统行政命令，就网络攻击问题对中国相关部门和个人采取制裁措施。美方选择在习近平访美前做小动作，意图借机逼中国退让，可谓处心积虑 习近平访美稳住中美关系 尽管中美关系波折不断，但中国国家主席习近平9月底如期对美国进行首次国事访问。奥巴马总统25日在白宫隆重举行欢迎仪式，两位元首在白宫举行了大小范围会谈，并共同会见记者，重申继续推进建设新型大国关系的决心 会晤取得了积极成果。两国元首就推进投资协定谈判、深化经贸关系、加强两军关系、促进人文交流等重大问题达成一系列共识。双方敲定在年内举行打击网络犯罪及相关事项的高级别联合对话，专门解决网络争端 双方还同意扩大在包括气候变化、IMF改革、反恐、人道救灾、全球公共卫生与粮食安全、援助贫穷国家发展等广泛领域的国际合作，以应对关键性的全球发展挑战 从2013年“安纳伯格庄园会晤”到2014年中南海“瀛台夜话”，再到这次“白宫秋叙”，两位元首登高望远，从长远着眼，一步步引领着中美关系朝着构建中美新型大国关系的方向前进 美国中国问题专家、卡内基国际和平基金会副会长包道格说，在美国进入选举周期而对华关系面临挑战和压力之际，习近平的访问在稳定中美关系方面取得的成果“超过预期”。一年一度的“习奥会”在管控大国分歧方面树立了榜样 2015年中美双方围绕确保习近平访美成功这个重大外交主题，进行了密集对话和磋商，有效地管控分歧，对缓解紧张局势起到了重要作用 6月初，中美签署了陆军交流合作对话机制框架文件。