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多方发声 钢铁去产能提速在即[本文来源：中钢网]7月25日，为贯彻落实党中央、国务院关于推进结构性改革、抓好去产能任务的决策部署，环境保护部于2016年7月印发《关于进一步强化钢铁行业环境保护专项执法检查的紧急通知》，要求各地组织环境执法业务骨干，对行政区域内钢铁行业重点企业进行检查，重点排查钢铁企业主要污染物达标排放情况、自动监控设施安装和运行情况等。　　同日，工业和信息化部副部长冯飞在国务院新闻办2016年上半年工业通信业发展情况发布会上表示，上半年钢铁去产能1300多万吨，完成今年目标任务的30%左右，在预期范围内。下半年将进一步加大实施力度。　　7月26日，中共中央政治局召开会议，再次要求全面落实“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大重点任务。　　同日，国办发布《关于推动中央企业结构调整与重组的指导意见》(以下简称《意见》)。《意见》指出，大力化解过剩产能。严格按照国家能耗、环保、质量、安全等标准要求，以钢铁、煤炭行业为重点，大力压缩过剩产能，加快淘汰落后产能。　　同日，钢铁行业化解过剩产能现场经验交流会在杭州市召开，会议提出了后期的工作，确保完成压减粗钢产能4500万吨左右的目标;彻底退出不符合有关法律法规和产业政策的过剩产能;将“僵尸企业”作为产能退出重点，加快推动僵尸企业整体退出;坚决禁止新增钢铁产能;五是确保妥善安置职工;加大对化解钢铁过剩产能的资金支持;加强督查检查，强化责任落实。　　除了政府督促升级外，近期地方也纷纷对钢铁去产能政策也频繁出台。四川到2017年，四川将压减420万吨粗钢产能，全省钢铁总产能保持在3000万吨左右。辽宁今年年底前有18家钢铁企业将完成压减产能共602万吨。江苏十三五期间化解钢铁过剩产能目标1750万吨，其中今年压减钢铁(粗钢)产能390万吨。辽宁重申钢铁产能整改后不合格将关停。重庆钢铁行业2017年底前全市钢铁产能控制在800万吨左右。山东省计划3年内对上述僵尸企业完成处置工作，2016年计划让125户实现退出，目前已完成清理40户。云南省政府办公厅印发《关于钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的实施意见》，到2018年粗钢产能控制在2500万吨以内，确保完成压减粗钢产能453万吨以上、炼铁产能125万吨。湖北省组织检核小组对钢铁企业排查。新疆兵团与十二师签订钢铁行业化解产能目标责任书，于2016年10月底前完成天瑞连铸特种钢(集团)有限公司30万吨钢铁项目高炉、转炉等主要设备的拆除工作。河北今年将压减炼铁产能1726万吨、炼钢1422万吨、煤炭1309万吨，化解过剩产能力度与去年相比明显加大。陕西省工商局出台《关于发挥工商职能作用服务供给侧结构性改革的实施意见》，助力全省十三五高点起步、良好开局，支持重组钢铁等过剩企业。安徽省政府出台《关于在化解钢铁煤炭行业过剩产能中职工安置工作的实施意见》，对各地在化解过剩产能中做好职工安置工作提出总体要求和部署，并明确了14项扶持政策。　　不过从实际效果来看，产能不是你想减，产量就能少的。数据显示，今年上半年河北、江苏、山东的粗钢产量分别为9989.64万吨、5560.86万吨、3476.41万吨，分别比去年同期的9889.5万吨、5401.9万吨、3326.3万吨，分别多出了100万吨、200万吨、100万吨。这说明即便不达标生产企业被淘汰，但达标的生产企业却加大了生产力度，或者说去产能只看到数字，而没有看到效果。就目前来看，目前仅有地方政府表态的去产能目标，而多数钢厂并没有明确去产能目标，最起码没有进行披露。　　另一方面，早在5月底，国资委副主任张喜武就表示，将用3年时间完成处置345家“僵尸企业”的任务，但未公开名单。其中涉及钢铁行业的企业数量也未公布。那么这些僵尸企业的产能同样是个未知数，最重要的是这些僵尸企业的产能能否对钢材总产量造成影响，影响又有多大，都是一个迷。　　最后，我们希望看到的不是哪个地方政府公布了去产能的任务量，也不是某些钢厂巨头商谈怎样去产能，而是希望看到政府又约谈了哪些僵尸企业，关闭了多少，哪些钢厂又完成了多少去产能目标等，相信这些才是中国去产能的真正动力所在。　　当然，在行业变革期间，难免出现反复，尤其是牵扯到了众多劳动力流动问题，注定去产能不会一蹴而就，这必将是个漫长而艰难的阶段。对所有钢厂是否实施适度把控，将成为后期有效去产能的关键所在。同时政府发展更多的经济增长点，提供更多的工作岗位，保持经济稳步发展也将是钢铁去产能一大重要保障。