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CH6:代表性的贸易保护观点 6.1 最优关税论( The Optimum Tariff and Retaliation ) 6.2 幼稚工业理论 (The Infant-industry Argument) 6.3 贸易政策的政治经济学 The Political Economy of Trade Policy 6.4 战略性贸易与产业政策 Strategic Trade and Industrial Policy 6.5 二战后主要国家贸易政策的演变(自学) 6.1 The Optimum Tariff and Retaliation 一、概念(Concept) 最优关税(Optimum tariff):使一国贸易条件改善相对于其贸易量减少的负面影响的净所得最大化的税率。 二、最优关税理论的主要观点(Main View) 大国征收进口关税可改善其贸易条件,这意味着大国可能通过征收最优关税来获得比自由贸易更高的福利水平。 三、分析(Analysis) 四、政策有效性的评价 (Appraisal) 五、案例:20世纪30年代的关税战。 Analysis 1、供求弹性与关税承担 在大国情形下,关税负担是由国内消费者和国外出口商共同承担的,而双方承担的程度取决于征税商品的供求弹性。 若进口国对该产品的需求弹性很小且国内供给弹性很小,则进口国的消费者将承担更多的关税。 若征税商品的出口供给弹性很小,则国外出口商将承担更多的关税。 结论:当进口国的需求弹性和国内供给弹性较大且出口国的供给弹性较小时,征税可明显改善本国的贸易条件,使本国福利增加。 2、最优关税的说明 最优政策有效性的评价 (Appraisal) 征税虽可改善一国的贸易条件,但却使贸易伙伴的贸易条件恶化和福利水平的下降,因此,易招致对方的报复(retaliation),导致贸易战(Trade war),最终使所有国家都受损。 即使没有报复,整个世界的福利也会因征税而下降。因此其适用性令人怀疑。 Case Study: Tariff War 历史上最著名的一次关税战发生在20世纪30年代。当时,面对1929年经济危机,美国在1930年通过了Smoot-Hawley 税则,将美国的税率在1929~1933年间提高了近50%。 瑞士为反对美国对其手表等征税,也抵制美国的出口,意大利和加拿大也有类似做法。 西班牙同年随之通过了维斯税则,针对葡萄、柑橘、软木和葱头采取报复性行动。 此外,澳大利亚、古巴、法国、墨西哥和新西兰也加入了这场关税战。 这对30年代的大危机产生了极大的负面影响,也对危机之后的经济恢复起了阻碍作用。 6.2 The Infant-industry Argument 一、概念(Concept) 幼稚工业( Infant industry ):是指处于成长阶段尚未成熟,但具有潜在优势的产业。 二、代表人物:汉密尔顿、 List (Germany) 三、代表作:《政治经济学的国民体系》(1841) 四、主要观点(Main View) 五、幼稚产业的判定标准(Criteria of Infant Industry) 六、政策有效性的评价 (Appraisal) Main View 一国政府应对其有潜在优势,但由于缺乏技术投入难以建立或在外国公司的竞争中难以启动的工业进行暂时的保护,直至其能对抗外国公司,就可以取消保护。保护的手段应是关税,保护期限不超过30年。 Criteria of Infant Industry 穆勒标准(Mill’s test) 当某一产业规模较小,成本高于国际市场价格时,如果政府给予一段时间保护后,该产业能发展壮大,并充分实现规模经济,降低成本,以致最终该产业能够完全面对自由竞争,并且获得利润,则应该视为幼稚产业加以保护。 该标准强调的是将来成本上的优势。 该标准实质是认为本国产业与外国同类产业相比有一条更低或更陡峭的向下倾斜的平均成本曲线。 巴斯塔布尔标准(C.F.Bastable test) 如果对某一新产业保护后,其预期利润的贴现值大于保护成本,才是值得保护的幼稚产业。 该标准比Mill’s Test 要求更高。 坎普标准(Kemp’s test)(国内市场失灵与保护) 在内部规模经济的情形下,即使某一产业符合上面两个标准,保护也不一定必要,因为这时厂商或投资者会有积极性去发展该产业。 在外部规模经济存在时,由于私人边际收益要小于社会收益,可能会导致私人投资动力的缺乏,使产业的发展无以为继,这时即使不符合巴斯塔布尔标准,但只要保护之后,能产生显著的外部经济效应,政府也应保护。 小岛清的幼稚产业标准 应根据要素禀赋比率和比较成本的动态变化来选择幼稚产业。 概
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