社会发展水平综合评价方式.pdf

社会发展水平综合评价方案 一、评价目的 为落实科学发展观，促进科学发展、和谐发展，全面建设小 康社会，发展改革部门和统计部门定期对全国和各省、自治区、 直辖市（以下简称各地区）的社会发展水平进行定量评估，特制 定本方案。 二、评价内容 全国和各地区的社会发展状况，具体包括人口发展、生活水 平、公共服务、社会和谐四个领域。 三、评价方法 本方案包括两种评价方法： （一）通过多级综合方法，使反映社会发展基本特征的评价 指标统一为综合反映社会发展水平的总指数。其步骤为： 1．通过《社会综合统计制度》和部门（专业）年报收集反 映全国和各地区社会发展基本情况的统计指标资料。 2．将统计指标加工为社会发展水平综合评价指标。具体评 价指标和简要说明见附件一、二。 3．将每一综合评价指标加工为单项指数。单项指数的计算 方法详见“四、社会发展水平总指数的计算方法”。 4．将单项指数加总为领域指数和总指数。在本方案中，总 指数是以全国的社会发展水平2005 年为基期100计算的。 （二）通过聚类分析方法，将反映社会发展基本特征的评价 指标作为聚类变量计算出聚类解，将各地区按社会发展特征进行 分层归类，进行比较分析。 四、社会发展水平总指数的计算方法 社会发展水平总指数的计算由以下几个步骤完成： （一）确定每一评价指标的方向性和权数（详见附件一）。 （二）计算单项指数。 1．将评价指标进行无量纲处理 无量纲处理的计算公式为： ( Y min( Xik ))− /( ik X Xmin(k ))k − 100 X k × 正向指标： (max( ) ) /(max( ) Yik ) 100X X k − ik X k −X k × 逆向指标： 公式中， =0表示全国； =1,2,3……31表示各地区序号， i i k k Xik k 表示评价指标序号（ =1，2,3……30）， 为i 地区第 个评价 min(X ) k 指标数值， k 为基期年各地区第 个评价指标的最小值， max( ) Xk 为基期年各地区第k 个评价指标的最大值，Xk 为基期年第 k Yik k 个评价指标的全国数值， 为 地区第 个评价指标经无量纲处 i 理后的数值。 2．赋予权数 将 k Yik i 地区第 个评价指标经无量纲处理后的数值（ ）乘以其 权数，即得到这一评价指标的单项指数。 （三）计算领域指数和总指数。