可持续发展视角下政府的制度创新迫切性思考.pdfVIP

鸡西大学学报 第 12 卷第11 期 Vol. 12 No.ll 2012 年 11 月 JOURNAL OF JIXI UNIVERSITY Nov.2012 文章编号: 1672 - 6758(2012) 11 -∞33 一 2 可持续发展视角下政府的制度创新迫切性思考 杨哲 (上海理工大学社会科学学院，上海 2α093 ) 摘 要:我国改革开放三十年来经济社会发展取得了辉煌成就，人民生活水平显著提高。随着生活水平 的提高，人们对资源环境提出更高要求，更加渴求资源的高效利用与环珑的绿色清洁，对此我国提出并践行 可持续发展战略。当前我国可持续发展状况不容乐观。影响可持续发展有多方面因素，如科技、政策等，其 中制度是影响可持续发展的一个极重要因素。当前现状迫切要求政府进行制度创新以满足可持续发展的制 度需求，大力推进资源环境可持续发展。 关键询:可持续发展;制度创新;政府;迫切性 中图分类号:时3 文献标识码:A 在当前经济社会状况下我国政府制度创新的迫 是首要原因。从我国经济发展的政策实施方面看，改革 开放以来，我国偏重于经济社会发展速度的提高而轻视 切性 伴随着经济社会高速发展，人与自然资源、环境的矛 对资源环境的保护是直接原因。从法律制度方面看，环 盾日益尖锐。为了解决人与自然的矛盾，促进入与自然 境保护法律制度不完善以及现实中对法律实施不力是资 和谐统一，实现人类社会可持续发展，人类开始反思自身 源环境问题产生的重要原因。从技术水平方面看，我国 发展道路而提出了一种可持续发展的发展观。目前应认 目前还缺乏实行清洁生产及循环经济所需要的生态技 识到我国严峻的自然资源环境问题，生态破坏、环境污 术，这些都影响了资源的合理有效利用和对生态环境的 染、能源短缺的问题在我国形势严峻，这不仅影响我国的 保护。综合起来看，这些原因背后都是制度因素在起作 发展，也会影响到整个世界的发展;我国目前存在着自然 用。自身发展观认识片面性的实质是人们环保意识的缺 资源分布不平衡、人均资源不够、资源开发不合理的资源 乏;政策出现偏颇的实质是政府制定政策的失误和政府 问题:存在着大气污染加重、水体污染等环境问题:针对 官员的乱作为或不作为:法制建设的不完善本身就是制 度供给不足以及不合理和实施机制的不健全;技术发展 这些问题，我们看到建设资源节约型、环境友好型社会是 水平不高的实质是科技体制方面的不完善。由这些方面 走可持续发展道路的迫切需要。一方面，我国的经济发 展保持着平稳、高速增长。另一方面也应看到，我国生产 可以看出，制度对保证可持续发展的实现是一个极重要 力水平不高，科学技术落后，资源投入和产出比例失衡， 的因素。马克思的制度理论重视生产关系的反作用，马 经济效益不高，经济增长方式不合理。自然环境恶化将 克思从生产力与生产关系的辩证关系入手来分析生产关 威胁生态平衡，危害人们的身体健康，并且严重制约我国 系的反作用，并得出制度在经济发展进程中具有重要性 经济和社会的可持续发展。资源、环境问题就是发展问 作用。可持续发展是以经