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农业品种权保护有关问题 一、国际植物新品种保护联盟UPOV 二、国内植物新品种保护现状与效果 三、品种权申请程序及注意问题 四、申请文件的撰写 一 国际植物新品种保护 1、UPOV的职责及机构设置 2、UPOV公约 3、UPOV成员国品种权申请数量 2、UPOV公约 《UPOV公约》是保护育种者权益的重要国际协定，它通过协调各成员国之间在植物新品种保护方面的政策、法律和技术，确保各成员国以一整套清晰、明确的原则为基础，对符合新颖性、特异性、一致性和稳定性要求的植物新品种的育种者授予知识产权，保护其合法权益。 《公约》于1961年12月2日在巴黎签署 于1968年8月10日生效。 该《公约》于 1972年、1978年和1991年在日内瓦进行了三次修改。 1978年文本于1981年11月8日生效。 1991年文本于1999年4月24日生效。 目前，UPOV共有6２个成员国。 我国是第39个成员国。 2个国家受1961／1972年补充修改文本的约束； 有25个国家受1978年文本的约束； 有3５个受1991年文本的约束。 91文本 UPOV 91文本与78文本的主要区别表现在以下九个方面： （1）消除了成员国之间国民待遇和最惠国待遇的障碍 （2）为用专利和专门方式保护植物新品种提供了自由 （3）增加了植物品种及品种创新性的现代生物技术内涵 （4）加大了品种权保护的范围及力度 （5）对“育种者豁免”增加了限制条件 （6）“农民特权”从强制性例外变为非强制性例外 （7）加强了品种在申请至批准期间的临时性保护 （8）提高了对保护植物属、种数量及扩展期限的要求 （9）延长了品种权的保护期限 91文本 派生品种的使用受到限制。 　 引入了依赖性派生品种概念，对利用授权品种改良获得的依赖性派生品种虽然可以单独申请品种权，但是进行商业开发时需要经过原品种权人的许可，强化了原创育种者的权利 “实质性派生品种”  （i）很大程度是从原始品种派生的，或从本身就是很大程度由原始品种的派生品种产生的派生品种，同时仍然表达由原始品种基因型或基因型组合产生的本质特性 （ii）与原始品种明显区别 （iii）除了派生引起的差异外，所表达的由原始品种基因型或基因型组合产生的本质特性与原始品种相同 并且特别指出：“实质性派生品种可以通过诸如天然或诱发的突变型、体细胞克隆变异型的选择，从原始品种植物中的变异株系的选择，以及回交或遗传工程转化等途径获得。” 这一规定对于我国育种科技创新能力提出了严峻挑战 　 　我国在水稻、小麦、玉米等主要农作物育种上有较强的原始创新能力，但在国家投资较少的蔬菜、花卉、果树等育种领域多以实质性派生品种选育为主 相比之下 　发达国家跨国种子公司拥有大量的原始品种权，世界十强种子公司拥有的小麦、玉米、大豆、油菜的品种权，分别占UPOV成员国同类作物授权的20.04%、57.64%、46.17%、25.51% 涉及受保护品种繁殖材料的下列活动需要育种者授权： （1）生产或繁殖 （2）为繁殖而进行的处理 （3）许可出售 （4）出售或其它市场销售 （5）出口 （6）进口 （7）出于上述（1）至（6）目的的贮存 因此： 　在加入UPOV 1991年公约前，需对我国主要作物品种的亲本来源和有关遗传系谱进行摸底分析，及早采取应对措施 ３、UPOV成员国品种权申请数量 截止目前，成员国品种权申请总量为20多万件。 其中：法国39457件，英国34251件， 美国24230件，荷兰18977件， 日本18183件，德国15474件， 丹麦10898件，意大利9378件， 澳大利亚4540件，以色列3718件， 2005年950件申请,年度申请量第四名. 二、我国农业植物新品种保护制　　　　度的建立和进展 　 （1）制度的建立 　 　 　1990年9月，UPOV邀请中国参加了在日本举行的亚太地区植物新品种保护研讨会筹备会议。 制度建立 　1993年9月15日－17日，我国与UPOV合作，在北京召开第三次亚太地区植物新品种保护研讨会。 　1993年4月，朱镕基副总理要求有关部门加强对农作物品种保护立法调查研究。 　 　1993年6月，朱镕基、宋健、陈俊生等对调研报告批示，同意对植物新品种进行立法保护。 制度建立 1995年5月开始着手起草《条例》。 1995年8月《条例》征求意见，并于1995年10月经农业部、中国专利局、林业部、国家科委会签上报国务院。 制度建立 1997年3月20日，国务院正式发布《中华人民共和国植物新品种保护条例》,并规定从1997年10月1日实实施。 1999年4月23日,中国加入UPOV,正式开始接受国内外植物新品种权申请。 （２）品种权保护的现状