地理小城镇发展现状调查与研究.docVIP

小城镇发展现状调查与研究 当前，在加快城市化的进程中，小城镇正起着日益重要的作用。小城镇是一个区域的政治、经济、文化、教育、科技和社会服务的中心。它不仅可以为人民的生产生活提供基本的物质保障，还可以带动相关产业部门的发展，对区域经济的发展起着重要作用。未来的几十年，将是我国城市化进程的快速发展时期，也是小城镇迅速扩张的黄金时段。经济发达地区小城镇基本实现了工农一体化，基础设施比较完善，打破城乡区域界限，发展前景普遍看好，但是生活质量的要求与城乡工业发展还存在一定的矛盾。 监利县位于中部地区的沿江县市，人口密集，以农业人口为主，小城镇的建设经济来源有限,但随着农村政策的放开，农业条件的改善，农民增收的幅度比较大了，购买力开始增强，城镇商业规模化的发展促进商业街的开发，从而推动房地产、教育、卫生、建筑事业的发展。另外一个很重要性的因素就是打工经济为地方乡镇经济的发展注入了强大的活力。随着改革的深入，东部地区经济发展的强有力的影响，位于中部的农业大省大县出现了十室九空的打工潮，这些劳务输出经济为地方小城镇的繁荣立下了头功，也为小城镇的的规范化产生了一定影响，比如管理方式、生活观念和态度、建筑理念等等。可以说现代条件下的小城镇发展步伐在逐渐加速。据调查，监利县22个乡镇（等待插入表格）99%的乡镇出现了新街道与老街道的分化，80%的乡镇的装上了路灯，有了专门的商业街，发展较快的少数乡镇出现了工业区与住宅区等职能的分化，而这一切发生时间都是近十年的时间完成的。 一个现代条件下小城镇的建设与发展，离不开政府的决策引导与房地产的开发。 作为一个农业大县，受到党中央惠农政策的带动，政府的职能也开始了一些微调，由承包责任到鼓励农民走出去，由征收农业税到补贴种田，政府的职能开始向人性化、科学化、服务专门化等方向实行政策调整，政府为农业现代发展创造好的条件，通过修路、建桥、引水、建自来水工程、积极倡导科技下乡服务等等一系列便民的优惠政策，为新一代的农民扎根农村，积极建设农村鼓舞了土气。一条条村与村通公路的建设，一排排的路灯科学设置，一项项服务到户到农田，为紧贴农村的小城镇发展带来了前所未有的契机，监利县有几所乡镇还围绕农业做大文章，办起了以农产品加工为主的大企业，（著名的有新沟的银兴集团、上车的温氏养鸡分场遍布各乡镇）这为小城镇建设注入了新的活力。 从长远发展的现代小城镇建设来看，我们有理由相信未来的城镇发展方向将会是紧紧贴近乡村，交通四通八达，有一定人口规模（从几万到十几万不等），具备城市基本功能的开放式服务型城镇。它既有利于缓解城市人口压力大，交通拥堵等问题，更好的提高人们的生活水平，创造有利的环境。 作为拉动小城镇建设的房地产业，将会成为这个时期经济社会舞台上的重要角色。但是，目前小城镇房地产业发展中存在的种种问题，严重影响了小城镇建设，影响着地方经济的发展。因此，合理地制定小城镇房地产发展规划，已是迫在眉睫的问题。 一、小城镇房地产建设中存在的问题 1、规划编制不合理。小城镇房地产没有做到成片开发，居民住宅分散，难以形成规模，土地资源使用效率普遍不高，浪费闲置现象严重；城镇规划不合理，住宅区、工业区、商业区混杂在一起，过多地兴建商品楼，缺乏层次感，严重影响城镇居民的居住质量。有些城镇规划管理工作混乱，城镇规划方案变动频繁，导致了房地产开发的杂乱无序，给居民的生产生活带来诸多不便。 2、建筑形态缺乏特色，开发档次不高。目前，大部分小城镇房地产开发采用的几乎都是外延扩展的模式，布局松散，占地面积大，建筑密度低。居民住宅也多为平房和低矮的楼房。这种雷同的规划和建筑形态上的千篇一律使建筑失去了地方特色和个性，反映不出当地的地域特征、民俗民风、人文传统和历史积淀。另外，小城镇房地产开发的投资主体是企事业单位和规模较小的房地产企业，资金实力比较弱，资金分布相对分散，房地产的开发水平比较低。 3、生态环境遭到破坏。一些房地产开发企业和城镇居民乱开发、乱建设，基础设施和配套设施严重滞后，导致污水横流，垃圾乱倒，大量未经处理的工业废弃物直接堆放在镇区内。 4、物业管理落后。从小城镇管理的现状来看，居民住宅分散、杂乱，即使集中在一个住宅小区内，也普遍存在着户数少、规模小的问题，使得物业管理难以开展；城镇居民的生活水平参差不齐，物业管理费用收缴困难；住房产权多元，既有公房，也有私房，物业管理难以协调；物业管理责任不清，从业人员少，业务水平低，小城镇物业管理基本上处于一种各自为政的无序状态。 二、上述问题产生的原因 1、规划严重滞后于小城镇发展。我国农村城镇化的过程是一种自下而上城市化的过程，政府的调控对小城镇的发展有着重要作用。但从我国小城镇的发展现状来看，规划严重滞后于小城镇的发展，主要表现在两个方面：首先，土地利用规划滞后于小城镇建设规划，土地利用规划未能对