基于利益相关者分析的泾县桃花潭镇村落经营模式研究.pdfVIP

2013年第5期(总 193期) 安 徽 建 筑 基于利益相关者分析的泾县桃花潭镇村落经营模式研究 AStudyontheBusinessOperationalModelofAncientVillagesBasedonStake-HolderAnalysis inTaohuatanTownship，JingCountw 汪树群 徽省城乡规划设计研究院 ，安徽 合肥 230022) 虽摘 要：文章分析研究了安徽省泾县桃花潭镇古村落旅游开发过程中 让、古村落的整体保护与开发等项目。 主要利益相关者的权利关系，在此基础上讨论适合桃花潭镇区古村落旅 根据当地政府的规划，未来桃花潭旅游开发中利益相关者 游开发的发展模式，并对如何协调各利益主体的关系做了进一步探索。 包括古村镇、政府、外来资本等。由于这些利益相关团体的诉求 关键词：桃花潭；开发模式；利益相关者；外部投资 和行为方式各不相同，这就需要梳理和分析不同利益相关团体 中图分类号：TU982．29 文献标识码：A 的预期，辨识各 自在旅游开发过程中的角色，寻求共同利益。 文章编号：1007—7359(2013)05—0042—02 1．1古村落资源产权 桃花潭所在的安徽泾县桃花潭镇 ，古称南阳镇，镇 内有保 0 前 言 存最完整的皖南古民居群，计有明清建筑 ?00余处。翟氏大宗 祠被国家文物局古建筑专家罗哲文先生誉为 “中华第一祠”。文 “李白乘舟将欲行 ，忽闻岸上踏歌声；桃花潭水深千尺 ，不 昌阁建于清乾隆32年，共三层，八角，也是著名的景观之一。此 及汪伦送我情。”这首脍炙人 口的诗歌让桃花潭在中国家喻户 外，诸如怀仙阁、万姓义门、鞑子楼、扶风会馆、司马第等古建筑 晓。为合理开发保护桃花潭的历史文化与自然生态资源，安徽 也都有着十分重要的历史意义和研究价值。 省泾县设立了桃花潭风景区，并于2008年先后通过了国家4A 桃花潭的旅游资源主要是古建筑与村落环境。自然状态下 建 级旅游景区的检查验收。 的民居建筑绝大部分为村民所有 ，进行旅游开发必然要经过居 筑 与 上世纪后期以来，随着乡村旅游开发的深入，传统意义上 民的许可，并通过契约的形式协商解决经营开发事宜。 规 的当地居民、集体、政府等继续发挥作用，但也有新的利益主体 村镇公共祠堂、桥梁、水系和道路等集体设施为当地村镇 划 进入视野，比如投资者。如何协调各方利益，实现经济效益、社 所有，具有集体产权的性质。对土地和公共集体设施进行使用 设 计 会效益最大化，是乡村旅游的新课题。朱华以成都市的一个案 时必须由村镇委员会集体作出决策。最后，桃花潭镇做为省级 例展示了在乡村旅游中运用利益主体(stake—holder，又称利益 历史文化名镇，其开发受到地方政府的行政管理。 相关者)分析llJ，寻求不同利益主体的共同点，最终促进乡村旅 1_2外部资本进入的必要性 游持续发展的可能性。 桃花潭镇居民的生活、生产、文化等活动本身就是非常重 笔者参与了泾县桃花潭镇旅游发展规划项 目的相关工作。 要的旅游资源。但是，旅游开发需要对所在区域原有的居民生 本文意在厘清该地乡村旅游各利益相关者的利益诉求 ，探索促 活、生产环境作出必要的改变，还涉及对道路交通设施、水电系 进桃花潭镇旅游发展的可行模式。 统、餐饮住宿等设施的改善。因此 ，有必要引入外部投资者，提