《能源产业转型关注》131008.doc

 —目录— （注：点击目录标题页码后可直接阅读当前文章，点返回键可回到首页） 〖产业动态〗 3 光伏发电10月将享返税 电站开发利好 3 消息称发改委召集讨论中石油管道业务收回可能性 3 中石油开始行动防管道剥离：转移资产至子公司 5 核电重启后首个项目开建 将缓解江苏电力紧张 6 沿海煤炭市场运行展望 进口煤优势已不明显 7 北方港口再现船等煤 煤价十月望整体触底反弹 10 大唐煤制气：“落后”的示范 投产时间一延再延 11 气价上提 天然气市场化改革启动征兆几何? 12 我国生物天然气每年可产气1500亿方 前景大于煤层气 13 铅蓄电池市场回温 天能销量强劲增长 15 〖宏观要闻〗 16 能源发展战略行动计划和电网规划将密集出台 16 国内油品升级步伐加快 消费者利益如何保护? 17 北京明年底建成四大热电中心促进空气质量改善 19 〖全球动向〗 20 日本借可燃冰开发成“资源大国”还是一个梦 20 民航业着手制定碳排放机制 欧盟航空碳税被否 21 〖除旧布新〗 22 专家论证风电技术新发明 风能或替代化石能源 22 青海实施并网光伏电站关键技术研究重大科技专项 24 三菱燃料电池与超小型燃气轮机发电系统成功运转4000个小时 24 〖和谐共生〗 25 新能源补贴政策不重节能是隐患 25 煤炭资源税改革须注意三个问题 28 〖数据参考〗 31 2013年09月30日广州港煤炭指导价 31 2013年09月28日国际原油期货价格 31 2013年09月27日国际原油现货价格 31 〖产业动态〗 光伏发电10月将享返税 电站开发利好 9月29日，财政部网站发布《关于光伏发电增值税政策的通知》（下称“《通知》”）称，自2013年10月1日至2015年12月31日，对纳税人销售自产的太阳能生产电力产品，实行增值税即征即退50%的政策。分析认为，增值税减半将提高电站运营方的回报率，是一项持续利好电站开发运营的政策。 财政部、国家税务总局曾印发的《关于资源综合利用及其他产品增值税政策的通知》，给予利用风力生产电力的纳税人，增值税实行即征即退50%的政策。此后，国务院常务会议也提出光伏电站项目要执行与风电相同的增值税优惠政策。此次发布的《通知》使政策支持正式得到落实。 据光伏电站开发投资专家预计，目前国内光伏电站盈利水平在8%左右。此次出台的《通知》将令光伏电站运营企业的增值税率下调8.5个百分点，从而使回报率提高1%至2%，持续利好光伏电站开发运营。 自今年6月中旬，国务院常务会议明确光伏产业是新能源产业的重要发展方向后，关于光伏产业的扶持政策接二连三地出炉，重点扶持对象均指向光伏下游电站开发运营领域。 由于相关补贴标准和补贴方式令光伏电站开发企业普遍感到满意，据上证报记者不完全统计，数月以来新疆、内蒙古、辽宁、云南等地已掀起一轮电站抢装潮。新能源行业分析师认为，在持续的政策利好刺激下，这轮抢装潮要持续到到明年初。据预测，今年我国光伏装机容量将达9吉瓦，较去年增长100%。( 消息称发改委召集讨论中石油管道业务收回可能性 在中石油贪腐案的背景下，有关“拆分中石油”的话题近期成为媒体关注焦点。有消息称，发改委最近多次召集石油公司的代表开会，重点讨论将中石油的管道业务收回的可能性，目的是进一步理顺天然气的管输价格。 中石油“管道公司”形成自然垄断 作为中国石油天然气股份有限公司的地区公司，中国石油管道公司其前身是1970年开始创建的东北“八三”管道工程及1974年成立的中国石油天然气管道局。 1998年石油石化系统重组，成立石油、石化两大集团，管道系统同步重组。1999年中石油系统进行第二次大重组，以核心业务组建中国石油天然气股份有限公司，管道分公司作为其地区公司，其核心业务与管道局分开成立，对外简称管道公司。 考虑到企业生产积极性和投资金额巨大，当时并未将管道公司从中石油剥离出来，而是将管道公司放入石油公司，并一直留存至今。事实上，此前就有人建议将三大石油公司的管网业务剥离出来，成立专门的“管道公司”。 中国石油大学中国油气产业发展研究中心主任表示，石油公司的管道业务长期以来形成一个格局，即管道公司既是油气生产者，又是管道的拥有者。这就引起有关管道业务属于自然垄断的争议。各大石油公司投资建设的管道与管道间彼此还不能衔接，可能还存在相互不协调的情况。个别区域甚至可能存在重复建设的问题。管道公司的这种格局对天然气价格改革造成了一定困扰。 董秀成：管网业务剥离近期还不成熟 董秀成表示，从长远看，管道业务必须要从石油公司剥离，“不然真正的石油市场经济很难形成。这已经是个老问题了，国际经验也是这样，这块业务都是单独的。让管网与管网之间形成竞争关系，消费者因此受益，这是大势所趋，最终一定会走这一步”。不过，董秀成认为，现实情况下，进行管网业务