俄罗斯的政治改革_从浪漫到现实.pdf

国外理论动态 ·2006年第 2期 俄罗斯的政治改革：从浪漫到现实 [俄]威廉·斯米尔诺夫 著 康晏如 摘译 2005年11月18—19日，中国社会科学院 经济。他们预料到，至少在短期内，对于大部分 政治学研究所和国际合作局联合在京举办了 居民来说，这种经济改革的后果是消极的，因此 “中俄政治发展国际学术研讨会”。会上，国际政 打算“在特殊的政治时期”推行这一改革。他们 治学学会副主席、俄罗斯政治学学会第一副主 宣称，在摆脱了共产党政权之后，必须利用这个 席、俄罗斯科学院国家与法研究所研究员威·斯 短暂的“机会之窗”大开的时期，对国家上层体 米尔诺夫作了题为《俄罗斯的政治改革：从浪漫 制进行最迅速和根本的变革。 到现实》的报告，回顾了苏联解体以来俄罗斯政 对实现上述目标而言，权威—命令型、而不 治制度的演变进程，分析了俄罗斯政治制度的 是自由民主型的政治制度更适合。与部分知识 特点、原因及发展趋势。现将报告的主要内容摘 分子的浪漫幻想和官方的民主辞令相反，1993 译如下。 年12月，即在同年10月用武装镇压反对派之后， 开始尝试向前一种模式的转变。全民公决通过 叶利钦执政时期的政治转型 了俄罗斯联邦宪法。 宪法反映了当时大部分居民与当权者在评 从20世纪90年代到21世纪初，俄罗斯经 价国家历史和现状方面、在主要社会价值观和 历了就广度和深度而言都堪与1917年革命相比 国家改革目标及方式上存在的原则性分歧，因 的大变革。然而，如果说布尔什维克革命受到对 而存在许多缺陷和矛盾。因此，毫不奇怪，尽管 乌托邦憧憬的激励，那么自由民主革命的领导 宪法的制定运用了法国和美国的许多经验，甚 人追求的则是对具有某种象征意义的西方社会 至较全面地确认了人权和自由，但从宪法构建 经济体制模式的重建，甚至是对革命前俄国的 的角度说，新的政治体制却完全是另外一种模 复兴。这场就其性质而言属于反革命的变革的 式。政治体制的基础不是被正式赋予国际公认 绝大多数拥护者都曾浪漫地相信，同时对苏联 的所有基本权利和自由、享有主权的人民和公 政治体制实施全面拆除，在经济领域进行激进 民，而是总统制。 的市场改革，在社会政治领域建立民主的法治 由此，俄现行宪法的准则和诉讼程序都与 国家和公民社会是有可能的，甚至是必要的。 现代西方民主宪法相背离。不仅在现实中，而且 然而，自由主义革命者坚信，为了达到上述 在宪法中，半总统制共和国的俄罗斯总统比完 目的，进而实现俄罗斯的变革，只存在一条正确 全总统制共和国（如美国）的总统拥有更大的权 道路——利用“休克疗法”建立激进的自由市场 力。虽然俄宪法仿照美国宪法宣称三权分立，但 30 经济 ·社会 任何一个权力机关——无论是立法机关，执行 济和实施管理。但是，国家制度封建化和国家解 机关，还是司法机关——在与总统的相互关系 体的主要财政经济基础是自由改革派选中的私 上都不是独立的。三大权力的相互关系也是由 有化模式，正是私有化促使地方精英追求权力 宪法授予国家首脑的全权来从中协调的，在实 主权化，掌握地方的财产。 际中，这一功能是通过总统，首先是总统办公 证券私有化不仅仅导致国家必须放弃过去 厅来完成的。甚至宪法中有关对总统弹劾条文 包罗万象的调节和监控模式，国家从经济和社 的规定，都使得弹劾程序不可能