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法规论文王小龙湖北文理学院理工学院
湖北省高等学校教师岗前培训论文
(高校教师高等教育法规)
浅谈高等教育的公平
(论文题目)
工作单位:湖北文理学院理工学院
姓 名: 王小龙
身份证号:
培训地点: 湖北文理学院
论文评分:______________________
评 阅 人:______________________
湖北省高等学校师资培训中心
浅谈高等教育的公平
近年来,随着我国高等教育大众化进程的加快,高等教育公平问题日渐凸显。
我国高等教育不公平问题1.高校入学机会的城乡差距。上世纪90年代之后,城乡学生接受高等教育机会的问题逐渐凸显。1997年至2001年,城市报名人数的增长幅度远远大于农村,2001年城市考生数首次超过农村,表明高校扩招名额更多地为城市学生占有。2004年城市的报名数与农村考生达到了增幅的均衡,城乡高等教育差距转变为更为深层的隐性教育差距。据调查,清华大学、北京大学等国家重点大学上世纪90年代以来招收的新学生中农村学生的比例呈下降趋势。而唐山学院、华北煤炭医学院、河北理工学院2003年在校生中农村学生的比例占到63.3%,高于2001年这一比例7.9个百分点。这表明,近年来新增加的来自农村的大学生主要分布在非重点的地方院校。
2.高校入学机会的地区差异。近几年来,北京、天津、上海的高考录取的重点、本科、专科学校各档最低分数线,较之中西部地区的湖南、湖北等地的分数线要低100分左右,引发了社会的非议和人们的争讨。1999年的全国“两会”上,民盟中央常委万鄂湘教授起草提案,对部分经济发达省市的分数线与一些中部省份相差100多分的现状提出质疑。2000年, 《中国青年报》以整版的篇幅开辟的“倾斜的高考分数线”专栏,持续进行了近一个月的讨论,引起了较大的社会反响。2001年,因山东高考录取分数线要比北京高100多分,出现了青岛两考生状告教育部侵犯公民平等受教育权事件。2005年,“高考移民”李洋被报考院校拒之门外,再度使高考的区域公平问题成为社会焦点。
从上面的例子我们可以看出我国的高等教育存在很多问题,存在严重的不公平现象。对于一个国家来讲,当今国际激烈的竞争的实质,归根到底是教育和人才的竞争,教育是关系民族和国家振兴的根本事业。一个国家要发展,如果教育上不去,一切都是空谈。因为人才才是最根本的生产力。我们国家近十年来,经济发展十分迅速,社会主义现代化建设取得了举世瞩目的成就,一个重要方面,是因为我们国家把教育的发展摆在优先发展的战略地位,实施科教兴国战略和人才强国战略,加大对教育的投资,努力保障教育公平,把经济的发展转移到依靠提高科学技术和劳动者素质的轨道上来。毋庸置疑,当今的竞争以及未来的竞争,都必将是教育的竞争和人才的竞争。? 那么如何保障教育的公平性呢,我觉得要保障教育公平,需要从国家政策、 方针、制度上入手,同时应加大对教育的投资,优化教育资源配置,统筹发展,完善教育立法。
一、是要优化全国高校布局。政府要多方面筹措资金,加大对西部省份高等教育经费的投入和财政转移支付力度,在这些地区发展多种形式的高等教育,尤其是远程高等教育。对高等教育落后的中东部省份,地方可以动用社会力量,筹集教育发展基金。中央政府可以给予一定财政支持,但主要是给予积极的发展政策,改变这些地区历史上形成的高等教育薄弱的状况。目前我国城乡教育发展差距较大的主要原因是公共教育资源在城乡之间配置不合理。因此,不仅新增教育经费应主要用于农村,存量也应做适当调整,尽可能向农村、向贫困地区倾斜。要普及和巩固农村九年义务教育,让每个农民子女都能上得起学。要继续实施国家西部地区“两基攻坚”工程和农村中小学现代远程教育工程,改善农村办学条件,加强农村教师队伍建设,逐步提高农村中小学公用经费的保障水平。城市教育经费附加应优先用于薄弱学校改造,切实改善薄弱学校的办学条件。
?二、健全教育资助制度和助学体系。要完善高等教育和高中阶段国家助学金、奖学金制度,积极推行学生贷款制度,建立各种形式的奖学金制度,实施勤工助学制度,开展特殊困难补助、实行学费减、免制度,鼓励社会各界捐资助学。加大对优质教育资源分配的宏观调节力度,逐步缩小学校之间办学条件的差距,禁止以任何名义将学校分为重点和非重点,坚持实行小学和初中免试就近入学。加强教师资源的统筹管理,促进师资力量的均衡发展。积极推行将优质普通高中招生指标公平分配到初中的办法。三、高考录取的阳光操作。当前,涉及高教公平的还有高校录取中的公正问题。在高校招生的选拔过程中,必须革除那些容易成为腐败温床的制度和政策,如保送生、三好学生、优秀学生干部加分等政策,突出能力标准,保证竞争起点的公平。高
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