去碎片化_中国老年长期照护政策地整体化路径_唐咏.pdfVIP

第 卷第 期 深圳大学学报 人文社会科学版 29 5 （ ） Vol．29 No．5 年 月 2012 9 Journal of Shenzhen University (Humanities ＆ Social Sciences) Sept． 2012 去碎片化：中国老年长期照护政策 的整体化路径 唐 咏 深圳大学法学院 广东 深圳 （ ， 518060 ） 摘 要 中国高龄老人数量日益增加 在 积极老龄化 和 就地养老 的宏观背景下 如何依托长 ： ， “ ” “ ” ， 期照护政策为老人提供人性化服务的问题尚未得到充分解决 目前中国的长期照护服务设施和机构 。 发展滞后 长期照护服务体系的建设尚未摆上政府部门的议事日程 政府多采纳碎片化的老年服务 ， 。 政策导向 在居家 社区 机构照护服务中进行老年照顾的路径选择 而缺乏整体化的思维和政策的 ， ， - - 整合 在老龄化趋势日益严重且养老服务欠缺的制度环境下 政府部门应去除碎片化的路径选择 发 。 ， ， 展社会化养老服务 建构并整固连续性的老人长期照护体系 使其成为老年服务领域中公私部门之 ， ， 间的调节平衡器 真正促进社会的和谐发展 ， 。 关键词 碎片化 整体化 长期照护 ： ； ； 中图分类号： 文献标识码： 文章编号： （ ） C 913.6 A 1000－260X 2012 05-0083-06 中国社会正经历一段快速老龄化时期 年 相关部门的议事日程 虽社会民办养老机构的照护 ， 。 2001 底 岁及以上人口占总人口比重达到 正式 服务逐渐得到人们青睐 但其服务价格多偏高 且现 ， ， ， ， 65 7.1% 标志中国进入人口老龄化国家行列 年 中国 有提供的长期照护服务功能相对有限 在老龄化趋 。 2010 ， 。 岁及以上人口占总人口 其中 岁及以