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第三章 刑法的效力范围the Scope of the Validity of Criminal Law 刑法的效力范围,即刑法的适用范围,是指刑法在什么地方、对什么人和在什么时间内具有效力。 包括刑法的空间效力和刑法的时间效力。 第一节刑法的空间效力the Spacial Validity of Criminal Law 刑法的空间效力,是指刑法对地和对人的效力。它解决的是国家刑事管辖权的范围问题。 刑事管辖权是国家主权的组成部分。刑法对地的效力和对人的效力不是截然分开的,二者既相互联系,又存在差异,构成刑法空间效力两个不同方面的内容。 刑事管辖权的范围问题 一个独立自主的国家,无不在刑法中对刑法的空间效力即刑事管辖权的范围问题作出规定。基于各国社会政治情况和历史传统习惯的差异,在解决刑事管辖权范围问题上主张的原则不尽相同。概括而言,包括以下几种: 属地原则也称为领土管辖,territorial jurisdiction 属人原则,也称为国籍管辖nationality jurisdiction 保护原则也称为安全或者自卫管辖 protective jurisdiction 普遍原则也称为世界主义管辖universal jurisdiction 各国解决形式管辖权的原则 1、属地原则也称为领土管辖,territorial jurisdiction 即单纯以地域为标准,多为英美法系国家所采用 。 凡是发生在本国领域内的犯罪都适用本国刑法,无论犯罪人是本国人还是外国人;反之,发生在本国领域外的犯罪,均不适用本国刑法。 各国解决形式管辖权的原则 2、属人原则,也称为国籍管辖nationality jurisdiction 即单纯以人的国籍为标准 ,这一原则多为大陆法系国家所采用。 要求凡是本国人犯罪,无论是发生在本国 领域内还是本国领域外,都适用本国刑法;反之,外国人犯罪,即使发生在本国领域内,亦不适用本国刑法。 各国解决形式管辖权的原则 3、保护原则也称为安全或者自卫管辖 protective jurisdiction 即从保护本国利益出发,要求凡侵害本国国家或公民利益的犯罪,不论犯罪人是本国人还是外国人,也不论犯罪地是在本国领域内还是本国领域外,都适用本国刑法。 各国解决形式管辖权的原则 4、普遍原则也称为世界主义管辖universal jurisdiction即从保护国际社会共同利益出发,凡侵害由国际公约、条约保护的国 际社会共同利益的犯罪,无论犯罪人是本国人还是外国人,也无论犯罪地在本国领域内还是本国领域外,都适用本国刑法。 四项原则的优劣分析 上述四项原则,孤立地看,各具正确性又各有局限性。 单纯实行属地原则,能直接维护国家领土主权,但一旦遇到本国人在本国领域外犯罪或外国人在本国领域外侵害本国国家或公民利益的,则无法适用本国刑法。 四项原则的优劣分析 单纯实行属人原则,就对本国公民实行管辖而言,无可非议;但一旦遇到外国人在本国领域内犯罪,则无法适用本国刑法,有违国家主权原则。 四项原则的优劣分析 保护原则,能最大限度地保护本国利益,但如果犯罪人在国外,犯罪地也在国外,刑法的适用便会受到他国主权的限制,涉及到国家之间的刑法冲突问题。 四项原则的优劣分析 普遍原则的法律基础并非本国刑法,而是国际公约、条约;其针对对象限于劫持航空器、毒品犯罪、侵害外交人员、灭绝种族等国际犯罪。这说明其适用范围本身是狭窄的。同时,各国的阶级利益与政治观点都可能导致国际犯罪界定范围的差异。 综合型原则的采用 基于此,现代世界大多数国家在刑事立法中对上述原则予以综合采纳。目前,多数国家的做法是采用属地原则为基础,以其他原则为补充。 综合型的刑事管辖体系的要求 凡是在本国领域内犯罪的,不论本国人或外国人,都适用本国刑法;本国人或外国人在本国领域外犯罪的,在一定条件下,也适用本国刑法。 我国刑法的属地管辖权 我国刑法第6条第1款规定, 凡在中华人民共和国领域内犯罪的,除法律有特别规定的以外,都适用本法。 这是我国刑法关于空间效力的基本原则,它涉及下述两个方面内容: (一)“中华人民共和国领域内”的含义 (二)“法律有特别规定”的含义 “中华人民共和国领域内”的含义 所谓中华人民共和国领域内,是指中华人民共和国国境以内的全部空间区域,具体包括:(1)领陆, (2)领水 (3)领空。 领陆,即国境线以内的陆地及其地下层; 领水,即内水、领海及其地下层。内水包括内河、内湖、内海以及同外国之间界水的一部分。我国领海宽度为12海里。 领空,即领陆、领水的上空。实践中,人们通常将国家领土上空的范围分为空气空间和外层空间,空气空间受国家主权管辖,外层空间不受国家主权
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