未成年人犯罪前科消灭制度之探析.doc

未成年人犯罪前科消灭制度之探析 中国的前科报告制度为犯罪人贴上犯罪标签，使未成年犯在升学、就业方面都受到限制，从某种意义上看，是断绝了未成年犯改过自新之路。各地在认识前科制度弊端的情况下，本着刑法谦抑的精神，发挥刑法的人道主义，将感性的道义与刚性的法律相融和，实践中展开了前科消灭的有益探索。本文将从前科消灭制度的概念和起源、国外相关立法、我国的实践探索及阻力的解决之道几个方面对未成年人前科消灭制度进行了积极探讨。 未成年人前科消灭前科报告2003年12月，石家庄市长安区法院的《未成年人前科消灭实施办法》，首开了国内未成年人前科消灭的先河。2007年5月，四川省彭县创设了针对未成年人犯罪的“前科消灭”制度。从今年6月1日起施行的《浙江省未成年人保护条例》明确提出“未成年人轻罪记录消灭制度”。因为各地做法不同，并且不尽完善，加上前科消灭阻力重重，未成年人前科消灭制度并没有得到推广，需要专家学者和司法工作人员不断的研究完善。 所谓前科消灭，又称刑事污点取消、犯罪记录销毁，属刑罚执行体系，是指对被判过刑罚或被认定有罪的人，依法应视为无刑事前科，或由法官依据一定的程序宣布取消其刑事污点，视为未受过刑事处分或没有刑事前科。[1]前科消灭存在的前提是前科的存在，何谓前科，理论界和实务界没有统一的定论。一种观点认为：“所谓前科，是由于法院因行为人实施犯罪而对其判处刑罚且刑罚已经执行完毕或者被赦免后在一定期间内的一种法律地位。”另一种观点则认为：“前科是指曾被宣告犯有罪行或被判处刑罚的事实。被宣告犯有罪行可以是人民法院进行的，也可以是人民检察院进行的，至于被宣告犯有何种罪行或者被判有何种刑罚及刑罚是否执行，均不影响前科的成立。”笔者赞同后一种观点，即前科包括被宣告犯有罪行或被判处刑罚的事实。 前科消灭制度发源于大陆法系的法国、德国，最初是通过国家赦免或者法院裁定的形式对罪犯剥夺的名誉权利予以提前恢复。进而发展成不仅局限于消除处罚记录，还消除了犯罪登记。由于刑事污点消灭制度成效显著，世界各国纷纷仿效，现在已经成为世界上绝大多数国家和地区普遍采用的一项刑事制度。俄罗斯、日本、韩国、瑞典、瑞士、意大利、英国、法国、加拿大、西班牙、蒙古、阿尔巴尼亚等国及我国台湾都设有类似前科消灭的规定。 这些国家和地区的司法和立法实践表明，前科消灭制度尤其是对未成年人的前科消灭制度，对于预防犯罪和预防重新犯罪具有明显的效果，且已成为世界刑事立法的潮流和趋势。有学者认为仅对未成年人实施前科消灭制度有违刑法的公平原则。笔者认为未成年人前科消灭制度和《刑法》第十七条第三款规定的未成年人犯罪应当从轻或者减轻处罚的立法本意是一致的。未成年人心理发育尚未成熟，理智欠缺、意志薄弱，加上文化知识和社会知识相对粗浅，辨别是非善恶及控制自己行为的能力较差，当遇到外界不良影响时，往往容易感情冲动，难以抵御诱惑，这些弱点决定了未成年人更容易受到不良社会环境的侵蚀和毒害，从而容易走上违法犯罪的道路。因此，未成年人犯罪的原因固然有其自身因素，但从社会责任的观点来看，未成年人犯罪作为一种社会病态现象，更多的在于学校、家庭、社会等各个方面的责任，从某种意义上来说，未成年人本身就是受害者。因此，未成年人需要刑法的特殊保护，这也从另一方面体现了刑法的公平正义原则。 现代刑法和刑法理论认为，保留前科将导致曾经犯罪的人某些权益的丧失、资格的限制和名誉的损害，从而给刑满释放的人在升学、就业、生活上带来许多困难，影响他们重新做人的信心，延缓他们复归社会的进程。这种影响对于因一时过错而犯罪的未成年人尤为强烈。 因此，世界上许多国家专门规定了未成年人前科消灭制度。 法国《刑事诉讼法典》中专门对未成年人刑事污点的消灭作了全面的规定，其第770条规定：“对未满18岁的未成年人作出的裁判决定，在此种决定作出起3年期限届满后，如未成年人已经得到再教育，即使其已经达到成年年龄，少年法庭得应其本人申请、检察机关申请或依职权，决定从犯罪记录中撤销与前项裁判相关的登记卡；经宣告撤销犯罪记录登记卡时，有关原决定的记述不得留存于少年犯罪记录中；与此裁判相关的犯罪记录卡应销毁。” 日本《少年法》第60条规定：“少年时因犯罪被判刑，刑期执行完毕或者免予执行的，在适用于人的资格法令上，将来视为未受过刑罚处分。少年时因犯罪被判刑而接受缓期执行的，在缓期执行期间，可视为刑期期满，适用前款的决定。在前款的情况下，所宣布的缓期执行被撤销，在适用于人的资格法令上，可视为被宣判刑罚者。” 联邦德国《德意志联邦共和国少年法院法》第97条规定：“少年法官确信，被判刑少年的行为无可挑剔，证实已具备正派品行时，少年法官可依其职权，或经被判刑少年、其监护人或或法定代理人的申请，宣布消除前科记录。亦可经检察官申请，或