物流园区的发展模式与存在问题.docx

我国物流园区的发展模式与存在问题 2009-04-23 22:28:10|??分类：  HYPERLINK /blog/ \l m=0t=1c=fks_087071081084084069086081094095085087085071084080094075080 \o 论文 论文 |??标签： |字号大中小?订阅 ? 物流园区也称物流团地或物流基地，是指对物流组织管理结点进行相对集中建设与发展的具有经济开发性质的城市物流功能区域；同时，也是依托相关物流服务设施进行与降低物流成本、提高物流运作效率和改善企业服务有关的流通加工、原材料采购和便于与消费地直接联系的生产等活动的具有产业发展性质的经济功能区。 物流园区作为现代物流业发展的一个重要支撑，近年来，在我国数量不断增加，并受到政府和业界越来越多的重视。“物流园区建设热”一直是行业讨论的焦点话题之一。由中国物流与采购联合会在2008年发布的《第二次全国物流园区?（基地）调查报告》显示，困扰我国物流业发展的物流园区总体规划热开始出现降温，并逐步趋向理性。但随着物流业调整和振兴规划的出台，物流园区工程作为规划中的九大重点工程之一，各地再次掀起物流园区建设热。 ????? 根据我国的实际，物流园区大致可以分为3类。 1.国际物流园区,如目前国务院批准海关实施的区港联动，即外高桥保税区与外高桥港区的联动，指保税区与临近的港区合作，在港区划出部分区域作为保税区（不包含码头泊位），实行保税区政策，简化相关手续，方便货物在港区和境内外之间快速流动。设立与建设的保税物流园区，像上海外高桥保税物流园、青岛保税物流园，厦门航空港国际物流园,以及即将在海南建设的保税物流园区。 2.城市物流园区,其主要功能是为本城市服务，如为工业集群区设立的物流园区，为商业服务设立的物流园区，所以在中国主要是以城市物流园区为主要的开发模式，即经济开发模式、主体企业引导模式、工业地产商模式和综合运作模式。 （1）经济开发区模式：将物流园区作为一个类似于目前的工业开发区、经济开发区或高新技术开发区的项目进行有组织的开发和建设。该模式将是在特定的开发规划、政策和设立专门的开发部门的组织下进行的经济开发项目。由于物流园区具有物流组织管理功能和经济发展功能双重特性，因此，建立在经济开发区模式基础之上的物流园区建设项目，实际上就是在新的经济发展背景下的全新的经济开发区项目，而且以现代物流的发展特点、趋势和在经济发展中的地位和作用，物流园区无疑是构筑高效率和转变经济增长方式与增长质量的新的经济发展体系的重要组成部分。 　（2）主体企业引导模式：从市场经济发展的角度，从利用市场进行物流资源和产业资源合理有效配置的角度，通过利用在物流技术进行企业经营和企业供应链管理中具有优势的企业，由其率先在园区的开发和发展，并在宏观政策的合理引导下，逐步实现物流产业的聚集和依托物流环境进行发展的工业、商业企业的引进，达到物流园区开发和建设的目的。主体企业引导的物流园区开发模式，要求在城市经济管理体制、管理机制等制度方面具有大的改革步伐和创新，要求能从中心城市发展和区域经济发展的高度，培育物流园区发展所需要的实力企业和良好的市场环境。 　　（3）工业地产商模式：是指将物流园区作为工业地产项目，通过给予开发者适应工业项目开发的适宜的土地政策、税收政策和优惠的市政配套等相关政策，由工业地产商主持进行物流园区的道路、仓库和其它物流基础设施及基础性装备的建设和投资，然后以租赁、转让或合资、合作经营的方式进行物流园区相关设施的经营和管理。目前，经济发达国家，如澳大利亚、美国、德国等国家均有此种开发模式的范例。此外，作为类似于工业地产商开发模式，日本的东京、神户等经济中心城市、德国的不来梅等城市，也有政府投资进行物流园区的物流相关基础设施的投资建设，然后委托给一个或多个物流设施管理能力较强的企业，由其在政府制定的较为优惠的使用政策的框架下进行经营管理的变形操作方式。之所以会出现物流园区的工业地产商开发模式，其理论基础是物流园区的开发和建设，目的在于建立良好的物流运作与管理环境，为工业、商业以及物流经营企业创造提高物流效率和降低物流成本的条件，园区建设自身不是为了赢利，是一种社会效益的体现，城市及政府的收益来自于整体经济规模的扩大和经济效率与效益的提高。 　　（4）综合运作模式：是指对上述的经济开发区模式、主体企业引导模式和工业地产商模式进行混合运用的物流园区开发模式。由于物流园区项目一般具有较大的建设规模和涉及经营范围较广的特点，既要求在土地、税收等政策上的有力支持，也需要在投资方面能跟上开发建设的步伐，还要求具备园区的经营运作能力的保证，因此，单纯采用一种开发模式，往往很难达到使园区建设能顺利推进的目的，必须对经济开发区模式、主体企业引导模