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安全与环境管理框架——约15分2Z105000施工职业健康安全与环境管理2Z105010职业健康安全管理体系与环境管理体系本节主要内容：1．职业健康安全管理体系和环境管理体系的体系标准；2．职业健康安全与环境管理的特点和要求；3．职业健康安全管理体系与环境管理体系的建立和运行。2Z105011职业健康安全与环境管理体系标准【考点】职业健康安全管理体系标准1．《职业健康安全管理体系要求》的总体结构及内容（掌握）危险源识别、风险评价和风险控制策划，是企业通过职业健康安全管理体系的运行，实行事故控制的开端。2．职业健康安全管理体系标准实施的特点（掌握）（1）采用PDCA循环管理模式，由“职业健康安全方针、策划、实施与运行、检查和纠偏措施、管理评审”五大要素构成，体现了持续改进的动态管理思想。（2）对于强制性的制度，要定期进行评审；（3）重点强调以人为本，对于安全管理要变成主动的自愿行为。【考点】环境管理体系标准（掌握）1．《环境管理体系》GB/T24000标准体系构成环境是指”组织运行活动的外部存在，包括空气、水、土地、自然资源、植物、动物、人，以及它（他）们之间的相互关系”。2．环境管理体系标准的特点（掌握）采用的是PDCA动态循环,由“环境方针、策划、实施与运行、检查和纠偏措施、管理评审”五大要素构成，体现了持续改进的动态管理思想。3．环境管理体系标准的应用原则（理解）（4）环境管理体系不必成为独立的管理系统，而应纳入组织整个管理体系中。（5）实施环境管理体系标准的关键是坚持持续改进和环境污染预防。（6）有效的实施环境管理体系的标准，必须有组织最高管理者的承诺和责任以及全员的参与。【考点】施工职业健康安全与环境管理的目的1．建设工程施工职业健康安全管理的目的（掌握）目的：不安全行为和状态减少或消除，避免事故的发生，以保证生产活动中人员的健康和安全。2．建没工程施工环境管理的目的目的：保护生态环境，使社会的经济发展与人类的生存环境相协调。【考点】施工职业健康安全与环境管理的特点（掌握）（1）复杂性——不可控因素的影响+工程本身、技术复杂（2）多变性——人、材、技术、机械，处于不稳定状态（3）协调性——单位多、专业多、界面多、工种多等（4）持续性——建设周期长（5）经济性——降低成本（6）环境性——机械水平低、劳动条件差、工作强度大【考点】施工职业健康安全与环境管理的要求（掌握）1．施工职业健康安全管理的基本要求（1）坚持安全第一、预防为主和防治结合的方针。（2）企业的法定代表人是安全生产的第一负责人，项目经理是施工项目生产的主要负责人。取得安全生产许可证的施工企业应设立安全生产管理机构。（3）设计阶段，设计单位应按照有关建设工程法律法规的规定和强制性标准的要求，进行设计。并提出安全预防生产安全事故的措施和建议。（4）施工阶段，实行总承包的，总承包单位自行完成主体结构的施工；分包单位应接受总包的管理，若不服从导致安全事故的，分包单位承担主要责任，总包承担连带责任。（8）工程施工职业健康安全管理应遵循下列程序：职业健康安全管理应遵循的程序①识别并评价危险源及风险②确定职业健康安全目标③编制并实施项目职业健康安全技术措施计划④职业健康安全技术措施计划实施结果验证⑤持续改进相关措施和绩效2．施工环境管理的基本要求（3）建设工程项目中防治污染的设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用——”三同时”。防治污染的设施经环境保护行政主管部门验收合格后投入使用。（4）尽量减少施工噪声对周围环境的影响（7）禁止引进不符合我国环境保护规定要求的技术和设备；（8）任何单位不得将产生严重污染的生产设备转移给没有污染防治能力的单位使用。2Z105013职业健康安全管理体系与环境管理体系的建立和运行【考点】职业健康安全管理体系与环境管理体系的建立7．体系文件编写（掌握）体系文件包括管理手册、程序文件、作业文件三个层次。（1）管理手册是纲领性文件。（2）程序文件是支持性文件。（3）作业文件：一般包括作业指导书（操作规程）、管理规定、监测活动准则及程序文件引用的表格。【注意】质量管理体系文件与职业健康安全管理体系与环境管理体系文件的区别（掌握）体系构成质量管理体系质量手册、程序文件、质量计划、质量记录职业健康安全管理体系与环境管理体系管理手册、程序文件、作业文件【考点】职业健康安全管理体系与环境管理体系的运行2．管理体系的维持（掌握）（1）内部审核：企业对其自身的管理体系进行的审核，自我保证和自我监督的一种机制。（2）管理评审：施工企业的最高管理者对管理体系的系统评价。（3）合规性评价：分为公司级和项目组级；①项目组级的评价，当项目超过半年时，至少一次评价；②公司级评价每年一次。本节小结：1．职业健康安全与环境管理体系的实施特点：PDCA+持续改进；2