企业会计信息化工作规范.docxVIP

《企业会计信息化工作规范》讲解（一）主讲老师??王海林2013年12月6日财政部印发的《企业会计信息化工作规范》共分五章49条。除了第五章附则以外，分别对会计信息化工作规范总则、会计软件和服务、企业会计信息化工作、该规范的执行、监督做出了规定。一、规范出台相关背景1．我国企业会计信息化现实背景过三十年的发展，我国企业的会计信息化水平已经取得了巨大发展，一些企业的信息化建设已经接近或达到了世界领先水平，民族软件企业也得到迅速发展，在国内软件行业乃至境外都有一定影响。2006年中共中央办公厅、国务院办公厅制定发布了《2006～2020年国家信息化发展战略》（中办发〔2006〕11号），对各部门、各地区提出了全面推进信息化建设的要求，并有计划有步骤地组织实施。2009年4月财政部发布了《全面推进我国会计信息化工作的指导意见》（以下简称《指导意见》），对全方位推进我国会计信息化建设给出了指导性意见。在《指导意见》中给出了我国全面推进会计信息化工作的目标：（1）力争通过5～10年左右的努力，建立健全会计信息化法规体系和会计信息化标准体系〔包括可扩展商业报告语言（XBRL）分类标准〕。（2）全力打造会计信息化人才队伍。（3）基本实现大型企事业单位会计信息化与经营管理信息化融合，进一步提升企事业单位的管理水平和风险防范能力，做到数出一门、资源共享，便于不同信息使用者获取、分析和利用，进行投资和相关决策。（4）基本实现大型会计师事务所采用信息化手段对客户的财务报告和内部控制进行审计，进一步提升社会审计质量和效率。（5）基本实现政府会计管理和会计监督的信息化，进一步提升会计管理水平和监管效能。基于上述目标提出了会计信息化工作的六项主要任务，其中包括推进企事业单位会计信息化建设和推进会计管理和会计监督信息化建设两项内容。2．原有的规范性文件我国企业目前执行的相关会计信息化规范还都是上世纪90年代制定的，应该说已经滞后于我国企业会计信息化发展的现实需要，无法起到规范应有的作用，不利于推动企业会计信息化发展。因此，本次出台《企业会计信息化工作规范》应该说正是着眼于全面推动我国会计信息化发展，基于《指导意见》的要求，是对《指导意见》的执行落实。原有的规范性文件主要有四个：《会计核算软件基本功能规范》（财会字〔1994〕27号）《会计电算化管理办法》（财会字〔1994〕27号）《商品化会计核算软件评审规则》（财会字〔1994〕27号）《会计电算化工作规范》（财会字〔1996〕17号）3．本次规范主要的变化（1）《企业会计信息化工作规范》不是对原有《会计电算化工作规范》的修订，而是将上述四个规范性文件的要求整合为一体，结合我国企业会计信息化实际情况，根据《会计法》和《意见》的要求，重新制定的企业会计信息化工作规范。（2）适用主体的变化原有的规范适用于各类企业、行政事业单位本规范适用主体是企业（3）名称、术语的变化原有规范体系采用的是“会计电算化”，没有对“会计电算化”进行明确界定本规范根据当前实际采用的是“会计信息化”，并且对“会计信息化”“会计软件”“会计信息系统”等术语进行了界定。（4）会计软件功能要求方面原有规范对象是会计核算软件，对软件功能规定得比较细。比如94版《会计核算软件基本功能规范》规定会计软件要具备初始化功能，要根据输入的科目代码提示科目名称，要输入未达账项、要自动校验借贷平衡、输入记账凭证时要有哪些提示等等，非常具体和详细。本次规范所指会计软件包括专门用于会计核算、财务管理的计算机软件、软件系统或者其功能模块。在规范会计软件功能方面坚持了重要性原则，没有对软件具体功能提出要求,而是主要做原则性规定。（5）监管方式方面原有规范强调采取对会计软件的准入控制，实施对会计核算软件的评审、对会计软件市场的管理。处理手段上行政化色彩更浓。本规范不再采取对会计软件的准入控制，而是强调以监督为主的事后管理，体现了“宽进严管”和转变政府职能的方向。处理手段上强调行政手段和市场的力量。比如对企业违规行为主要采取公示和通报相关部门的处理手段；对会计软件和服务监督方面强调通过约谈、限期改正、公示和通报等监督形式等。（6）档案资料管理方面原有的规范强调纸面资料。本规范确认了电子会计资料的有效性，实现了会计无纸化的突破。（7）本规范更强调自动化比如，第十二条要求为了满足外部会计监督需要，会计软件要具有符合国家统一标准的数据接口；第二十条为了开展监督工作，要求软件供应商提供专门教程和相关资料，强调了监督手段信息化要求；第二十八条的业务处理直接直接驱动会计记账，减少人工操作；第三十二条“对于信息系统自动生成、且具有明晰审核规则的会计凭证，由计算机自动审核”等等都是意在推动会计信息处理和监督的自动化。二、 基本原则部分《企业会计信息化工作规范》的基本原则部分包括总则和附