第十章国家决算地编制与管理教案.docVIP

第十章 国家决算的编制与管理 教学目标：通过本章学习，目的是希望可以让学生对我国国家决算的编制和管理有所了解，要求学生对决算的编制、审批程序和方法有所掌握。 本章提要：本章的重点是掌握国家决算的编制、审批程序和方法。 编制国家决算的意义，一是集中反映国家政治经济活动；二是反映国家预算执行的结果；三是提供制定政策的基本资料；四是系统整理和积累财政统计资料的主要来源。 国家决算由中央级决算和地方总决算组成。财政部对决算的部署包括拟订决算编报办法、颁布决算表格。年终清理和年终结算等构成决算的准备工作，财政拨款结余是财政运行的结果，目前财政预算各项改革形成财政拨款结余的大量增加，其管理涉及预算编制的完整性和资金使用管理的规范性。 国家决算的编制原则包括：一是统一领导，分工协作，按程序办事；二是符合法规、掌握政策；三是真实、准确、全面、及时。 各级财政决算和各类财务决算都坚持自下而上、层层逐级汇总的原则。单位决算和财政总决算报表填报的数字按内容分三类：预算数字；决算数字；基本数字。国家总决算(即国家决算)以单位和部门决算为基础，由财政部汇编。决算说明书是年度预算执行和预算管理的书面总结，分为单位决算说明书和总决算说明书两类。 决算审查的具体内容一般包括政策性审查和技术性审查。决算审查的方法一般可分为就地审查、书面审查和派人到上级机关汇报审查三种。 国家决算的审批是按预算级次进行的，中央决算