省社农村合作金融创新工程座谈会典型材料214.docVIP

合作互助为基础 实体经济作后盾 稳步推进农村合作金融服务体系建设 安丘市供销社 近几年来，我们按照省、市社关于加快融资服务体系建设的要求，创新农村金融，以生产、流通促进融资服务发展，以合作社资金互助为平台聚集资金带动生产、流通做大做强，实现了生产、流通、信用合作综合发展。 一、适应构建农村现代产业体系需求，立足地域主导产业，建立农村合作金融组织体系 实体产业是合作金融的根基和保障。近几年，围绕农民生产生活，县社发起、社有企业入股、基层社参股组建起了由供销社掌控的日用品、农产品、农资、再生资源、社区服务五大龙头公司，形成了县有龙头公司、镇村有经营服务网点的五大经营服务体系。基层社围绕安丘大葱、大姜、大蒜、洋葱等农产品加工出口优势和果品、蔬菜等主导产业，采取建立标准化基地为示范，向农户提供种苗、农资、生产技术等服务，领办、创办专业合作社48处，入社社员29052户。由县社发起，从生产、加工、贮藏、营销、科技、信息等多方面为农户提供服务规模化入手，组建了茂源果蔬、春晖樱桃、永强果蔬三个专业合作社联合社，形成专业合作社群体优势。 生产流通经营服务体系的发展，促进了农村合作金融服务体系的建立和完善。经营服务设施建设需要资金支持，生产流通需要资金投入，专业合作社的迅速发展，资金短缺成为了阻碍其发展的短板，许多社员因筹措不到资金，为“产业不能变，大棚不能建，农资无钱买”而犯难。在单靠银行等金融机构无法解决资金难题的情况下，为扭转资金短缺的局面，2009年，我们在由基层社领办的22处专业合作社内部发动农民自愿入股，基层社参股推动，开展了资金互助，可贷资金来源构成中社员占主导地位，社员出资比在70%左右。由专业合作社资金互助部入股，在石埠子、官庄、景芝成立了资金互助专业合作社，并将这三个资金互助专业合作社融合发展，成立了茂源资金互助专业合作社联合社。2010年，由县社牵头，专业合作社内部资金互助部、供销社部分市直企业、基层社、供销社干部职工共同出资，成立了注册资金1000万元的诺之泰投资担保有限公司。目前资金互助专业社、资金互助联合社都参股到诺之泰投资担保有限公司，形成了县联社有投资担保公司、资金互助专业社联合社，基层供销社有资金互助专业社，专业合作社内部有资金互助，既有专业合作社社员内部资金互助服务，又有资金互助部之间、担保公司和资金互助部之间的资金融通，既相互独立又有机联合的新型农村合作金融服务体系。 二、建立合作金融与生产流通融合发展机制，促进供销社合作事业可持续性发展 安丘农村合作金融服务体系采取自下而上的发展模式，先在专业合作社内部开展资金互助，然后由资金互助部参股成立专业合作社、担保公司，资金在体系内运作，贷款期限3个月、6个月、9个月不等，最长不超过一年。目前，现有资金1.06亿元，用于社员生产、冷链物流、农资、日用品、农产品、再生资源等农村现代流通体系和农业社会化服务体系建设，使农村现代流通体系和农业社会化服务体系同合作金融有机结合，促进了专业合作社及供销企业的发展。 一是提供资金互助服务，提升了供销社带动能力，推动了专业合作组织发展。 安丘供销社已成立种植、养殖等各类专业合作社48家，专业社成立之初以社员间生产合作、供销社提供农资供应、生产技术为主要连接点。经过几年的发展，随着专业社规模的扩大和服务链条的延伸，资金成为合作社发展不得不面对的问题。首先，社员间闲散资金的流动，有些农户希望自有资金实现比银行存款更大的收益，有些农户则希望扩大生产规模，通过向其他社员借贷，筹集大量生产资金用于新建大棚；其次，合作社发展需要资金，合作社从单纯的生产走向生产技术推广、农资供应、原料收购、加工、产品销售全过程服务，迫切需要新上加工设备、冷藏设施等，以促进产品附加值的提高，实现农民增收，于是合作社内部的资金互助自发的形成了。 我们采取由基层社入股3-5万元发起，发动社员入股，在专业合作社内部开展资金互助，组织资金互助部入股，成立资金互助专业合作社，开展内部资金互助业务。除提供一般资金互助外，合作社使用互助资金统一购买农业生产资料，在种植季节合作社为社员提供化肥、农药、农膜等农业生产资料，社员不用付现款，且给与市场价格10%的优惠，收获季节社员将产品销售给合作社，货款也并不马上结算，而是以入股的形式由合作社开具入股单，年底分红时合作社可以从分红款中把赊销的农资款扣回来，通过这种资金互助方式，合作社内部实现了农资供应、原料收购无需现金结算，客观上调剂了资金使用，盘活了闲置资金，提高了资金使用效率。农民不再为购买生产资料的资金发愁，合作社也不再为筹集收购资金烦恼。资金互助社成了农民资金的蓄水池和自家银行。目前已在22家专业合作社内部开展了资金互助，成立3家资金互助专业合作社，共发展社员3575人，入股金额805.8万元，累计发放社员贷款4100万