高密市创建国家环保模范城市规划.docVIP

高密市创建国家 环境保护模范城市规划 高密市人民政府 二〇一二年七月 高密市创建国家环境保护模范城市 工作领导小组 组 长：杨建华? 市委副书记、市政府市长 副组长：王永亮 市政府副市长 成? 员：赵云贤 副县级干部、市政府党组成员、市公安局局长 赵树智 高密乳肉兼用牛良种繁育改良中心主任、 市畜牧局局长 李 铭 市密水生态林场管委会主任、市政府党组成员、 市经信局局长 孙锡喜 胶河农场党委书记、市农业局局长 许宝国 市政府党组成员、办公室主任 张新和 市政府党组成员、市财政局局长 石寿林 市环保局局长 于道河 市国土局局长 张同宝 市统计局局长 杜钦德 市水利局局长 韩寿英 市计生局局长 李希金 市林业局局长 唐军录 市建设局局长 高立运 市城管局局长 孙 波 市交通局局长 戴志锡 市卫生局局长 张 超 市商务局局长 王剑智 市旅游局局长 郭金桥 经济开发区管委会常务副主任 乔日升 密水街道办事处主任 赵小燕 醴泉街道办事处主任 张元忠 朝阳街道办事处主任 马 明 夏庄镇镇长 邓 涛 姜庄镇镇长 李沛聃 柏城镇镇长 李 侠 井沟镇镇长 管增璋 柴沟镇镇长 齐有春 阚家镇镇长 孙桂新 大牟家镇镇长 领导小组下设办公室，办公室设在市环保局。石寿林同志兼任办公室主任。 高密市创建国家环保模范城市规划编制小组 规划编制单位：高密市人民政府 山东省环境保护科学研究设计院 部门负责人： 石寿林 高密市环境保护局 翟桂元 山东省环境保护科学研究设计院 循环经济研究所 项目负责人： 李薇 高密市环保局 张润林 山东省环境保护科学研究设计院 编制人员： 孙泽锋 刘海燕 陈康康 参加人员： 王强 门相俊 伏剑伟 初 审： 李薇 翟桂元 审 核： 石寿林 慕金波 目 录 前 言 I 第一章 创模基础分析 1 1.1城市发展定位与优势 1 1.2高密市自然概况 2 1.3社会经济发展现状 5 1.4生态环境现状评价 8 1.5 污染防治与生态恢复评价 26 1.6环境管理现状评价 44 第二章 创模的压力和挑战 47 2.1社会经济发展趋势分析 47 2.2资源环境压力分析 48 2.3与相关规划的协调性分析 50 2.4创模的机遇、压力、挑战的综合分析 54 第三章 创模差距与可行性分析 59 3.1创模指标现状分析 59 3.2 创模指标差距和原因分析 69 第四章 创模总体方案 87 4.1编制依据 87 4.2规划范围 88 4.3 规划时限 89 4.4 指导思想 89 4.5基本原则 89 4.6目标指标 90 4.7战略重点 91 第五章 环境优化经济增长的主要任务 94 5.1优化城市发展布局 94 5.2加快构建现代产业体系 97 5.3降低资源能源消耗 100 5.4促进工业企业稳定达标排放 103 第六章 综合整治改善环境质量的主要任务 105 6.1确保饮用水安全 105 6.2 改善水环境质量 107 6.3改善大气环境质量 109 6.4降低噪声污染 111 6.5改善土壤环境 111 第七章 完善城市环境基础设施的主要任务 113 7.1提高城市生活污水处理水平 113 7.2 提高城市生活垃圾处理水平 113 7.3 促进危险废物和医疗废物依法安全处置 114 7.4 加强生态保护、治理、修复和绿地建设 115 第八章 维护城市环境安全的主要任务 118 8.1建立全防全控的环境风险防范体系 118 8.2加强重金属污染防治 119 8.3淘汰落后产能 119 8.4加强危险化学品风险防控 119 8.5加强放射性物质污染防治 120 第九章 提升环境监管服务水平的主要任务 121 9.1加强环境保护能力的建设 121 9.2落实环境和卫生管理制度 122 9.3推动全社会参与创模 123 第十章 创模重大工程及投资方案 125 10.1重大工程 125 10.2投资估算 139 10.3投资渠道 140 第十一章 创模可达性分析 141 11.1可行性分析 141 11.2可达性分析 142 11.3风险分析 146 11.4效益分析 146 第十二章 规划实施保障措施 150 12.1 组织领导 150 12.2分解实施 151 12.3评估考核 151 附表1 高密市创模规划目标指标一览表 152 附表2 高密市创模重点工程汇总 159 附表3 创建国家环境保护模范城市分工表 164前 言