150321《城市规划行业的那些热词》.docxVIP

城市规划行业的那些热词 第一部分：两会热词 1、“一带一路” 政府工作报提出，把“一带一路”建设与区域开发开放结合起来，加强新亚欧大陆桥、陆海口岸支点建设。在各部委2015年工作部署中，“一带一路”和“走出去”出现的频率极高。并且在今年全国两会上，中央对“一带一路”交了最新任务。 “一带一路”对我国的意义 消化过剩产能通过“一带一路”开辟新的出口市场是好抓手。中国不仅有过剩产能还有过剩外汇资产；新兴市场国家和欠发达国家的基础设施建设欠缺，中国可利用积累的外汇储备作为拉动全球增长的资本金，同时通过资本输出带动消化过剩产能。获取资源中国油气资源、矿产资源对国外的依存度较高，这些资源主要通过沿海海路进入中国，渠道单一。中国与其他重要资源国的合作不深入，经贸合作未广泛有效展开，资源方面的合作不稳定。“一带一路”新增陆路资源进入通道，对于多元化获取资源显得重要。开拓战略纵深和强化国家安全中国的工业和基础设施集中于沿海，如果遇到外部打击，容易失去核心设施。中国西部地区，地广人稀工业少，通过“一带一路”加大对西部的开发，有利于战略纵深开拓和国家安全。主导区域经济贸易一带一路战略，能使中国对冲美国主导的TPP(跨太平洋伙伴关系协议)、TTIP(跨大西洋贸易伙伴谈判)，也有机会在一带一路经贸中抢占全球贸易新规则制定权。如21世纪海上丝绸之路将以中国内外港口为支点建设，推动各种规格的自贸协定谈判，带动建设国际经济、金融、贸易、航运中心，掌控国际贸易主导权，定价权和资源配置权。2、城市群规划 政府工作报提出，制定实施城市群规划，有序推进基础设施和基本公共服务同城化。城市群是城市发展到成熟阶段的最高空间组织形式，是大都市区的联合体。它不仅仅是地理上的临近，更重要的是功能上的关联。我国城市群大体上可以分为省级行政区内城市群（如珠三角）和跨省级行政区城市群（如京津冀、长三角）。特别是跨省级城市群规划中的中央政府与地方政府的各自事权一直无明确的界定。 3、公共产品投资 政府工作报告提出，增加公共产品和服务供给，加大政府对对教育、卫生等的投入，鼓励社会参与，提高供给效率。除此之外，重点建设的公共产品项目，还包括棚户区和危房改造、城市地下管网等民生项目等。可见基础设施建设为主的公共产品投资会是今年“稳增长”的主要手段。 4、智慧城市 政府工作报告提出，推进新型城镇化取得新突破，制定实施城市群规划，发展智慧城市，保护和传承历史、地域文化。智慧城市是下一步城市建设管理的重点，是个重大的战略方向，是信息化与城镇化的最切实的结合点，能带动产业升级，扩大信息消费，能提升政府效率，其中蕴藏着大产业、大机遇、大前途。 第二部分：过去一年行业热词 1、“三规合一”和“多规合一” “三规合一”是一个规划协调工作，而非一种“规划”；“多规融合”是在“三规合一”的基础上，通过多部门沟通协调，实现统一城市空间实体的多专业规划协调统一；在此基础上，下一步逐步打破条款分割和局限，最终实现“一张蓝图”干到底。“三规合一”实质上是一个规划的过程，是规划的手段，并不是一个新的规划，其重点是各部门信息互通、管理的无缝衔接。 主要问题工作建议规划技术标准不统一，技术协调难度大以城市近期建设规划为平台，开展“三规合一”工作“三规”规划期限不同成立协调机构，统筹推进“三规合一”工作“三规合一”成果难以发挥作用，管理协调难度大 建立“三规合一”信息平台，为技术协作与协同管理提供支撑2、大数据与城市规划 随着大数据时代的到来，信息环境进一步与物质环境交织在一起，相互作用，对人类社会和城市的影响越来越广泛。大数据的相关理论与分析方法，很好的弥补了数据获得的时间连续性、数据的地理位置分布、数据样本的覆盖程度等传统分析方法中的不足，在一些行业中已经得到了应用，但是最近当它在城市规划行业出现时，会听到这样的声音，“又开始忽悠了”。大数据之于城市规划，究竟是“大忽悠”，还是“毁灭你，与你无关”。应该自有判断才好。 3、存量与减量规划的讨论 存量与减量的规划思路与我国城市发展转型的要求以及税收制度改革紧密相关，是我国城镇化深度推进的必由之路。尽管目前这一发展趋势仅体现在少数几个特大城市中，但随着城镇化推进与资源约束的不断作用，越来越多的城市将迎来这种发展与规划的转型与变革。存量建设用地在土地占用、开发、处置、收益等多个方面，与新增建设用地存在较大差异： 新增建设用地存量建设用地土地占用政府垄断分散在各土地使用权人手中土地开发权利关系相对简单权利关系较为复杂土地处置处置权被政府掌握使用权掌握在土地使用者手上土地收益收益由政府支必须兼顾各方4、“海绵城市”来了 海绵城市是指城市能够像海绵一样，在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良